АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.12.2020 п. Пограничный № 409
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений на территории Пограничного муниципального округа на 2021 - 2023 годы»
Внесены изменения:Постановление № 244 от 17.03.2021 Постановление № 693 от 26.05.2022
Постановление № 713 от 30.05.2022
Постановление № 1380 от 21.10.2022
В соответствии со статьями 16 и 20 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Пограничного муниципального округа и на основании постановления администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 № 451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Пограничного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», Администрация Пограничного муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений на территории Пограничного муниципального округа на 2021 – 2023 годы».
2. Постановление администрации Пограничного муниципального района от 04.10.2019 № 589 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений на территории Пограничного муниципального района на 2020 - 2022 годы»» (с изменениями и дополнениями), с 01 января 2021 года признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на отношения возникшие с 01 января 2021 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Пограничного муниципального округа В.Ю. Белова.
Глава муниципального округа – глава Администрации муниципального округа О.А. Александров
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации
Пограничного муниципального округа
от 10.12.2020 № 409
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА, ТЕРРОРИЗМА И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НА 2021 - 2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование муниципальной программы |
Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений на территории Пограничного муниципального округа на 2021 – 2023 годы (далее Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
Постановление администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 № 451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Пограничного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ». |
Основание разработки программы |
1. ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; 2. ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 3. Постановление администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 № 451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Пограничного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ». |
Разработчик программы |
Отдел по работе с Пограничной городской территорией Администрации Пограничного муниципального округа. |
Цель программы |
- Снижение общего количества совершаемых на территории Пограничного муниципального округа преступлений. - Совершенствование системы профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма, охраны общественного порядка и обеспечение безопасности граждан на территории Пограничного муниципального округа. |
Задачи программы |
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: - Совершенствование системы профилактики правонарушений, проявлений экстремизма, терроризма, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; - Совершенствование нормативной правовой базы Пограничного муниципального округа по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений; - Вовлечение в деятельность по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и граждан; - Оптимизация работы по предупреждению и профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах. |
Сроки реализации программы |
Реализация Программы будет осуществлена в 2021, 2022 и в 2023 году |
Объем финансирования мероприятий, определенных программой |
2021 год – 113,0 тыс. руб.; 2022 год – 0,0 тыс.руб.; 2022 год – 0,0 тыс.руб. |
Перечень подпрограмм |
Не предусмотрены. |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы |
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы, нормативное правовое обеспечение профилактики экстремизма, терроризма и правонарушений; 2. Профилактические мероприятия, направленные на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних; 3. Мероприятия по безопасности дорожного движения; 4. Мероприятия, направленные на профилактику терроризма, экстремизма и правонарушений. |
Основные исполнители муниципальной программы |
- Отдел по работе с Пограничной городской территорией Администрации Пограничного муниципального округа; - Отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике Администрации Пограничного муниципального округа; - Отдел образования Администрации Пограничного муниципального округа; - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пограничного муниципального округа; - помощник главы Администрации муниципального округа по развитию физкультуры и спорта. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
По сравнению с предыдущим годом реализации программы: - ежегодное снижение числа лиц, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков на 3 %; - ежегодное снижение общего количества преступлений на территории Пограничного муниципального округа на 3 %. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация Программы позволит: - привлечь к осуществлению деятельности по профилактике правонарушений предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, а также общественные организации и объединения; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению охраны общественного порядка и охране Государственной границы на территории Пограничного муниципального округа; - уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и других общественных местах; - уменьшить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них; - улучшить досуг и трудовую занятость граждан; - повысить уровень доверия населения к органам государственной власти и органам местного самоуправления. |
Организация управления и система контроля за исполнением муниципальной программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Пограничного муниципального округа. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки настоящей Программы вызвана стабильностью криминогенной обстановки на территории Пограничного муниципального округа, которая оказывает негативное влияние на его социально-экономическое развитие.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать укреплению взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие учреждений, предприятий и органов социальной сферы в профилактике правонарушений, что в свою очередь позволит улучшить криминогенную ситуацию на территории Пограничного муниципального округа.
Складывающаяся оперативная обстановка по прежнему требует принятия дополнительных мер по совершенствованию взаимодействия Администрации Пограничного муниципального округа с правоохранительными и пограничными органами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями и объединениями граждан в борьбе с преступностью, в проведении комплекса мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, охрану общественного порядка, защиту Государственной границы, общественной безопасности и формирование здорового образа жизни.
3. Цели и задачи Программы
Целью Программы является осуществление мер, способствующих снижению общего количества совершаемых на территории Пограничного муниципального округа преступлений, совершенствование системы профилактики правонарушений, охраны общественного порядка, защиты государственной границы и обеспечение безопасности граждан на территории Пограничного муниципального округа, проведение профилактических мероприятий, направленных на противодействие экстремизму, терроризму и правонарушениям.
Основными задачами Программы являются:
- совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, проявлений экстремизма, терроризма, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- совершенствование нормативной правовой базы Пограничного муниципального округа по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;
- вовлечение в деятельность по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и объединений граждан;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2021 – 2023 годов.
5. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий изложен в Приложении 1 к данной программе.
6. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы осуществляют:
- Отдел по работе с Пограничной городской территорией Администрации Пограничного муниципального округа;
- Отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике Администрации Пограничного муниципального округа;
- Отдел образования Администрации Пограничного муниципального округа;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Пограничного муниципального округа;
- Помощник главы Администрации муниципального округа по развитию физкультуры и спорта.
Основным механизмом реализации Программы является целевое использование исполнителями бюджетных средств, выполнение программных мероприятий, заключение соглашений и договоров с исполнителями отдельных мероприятий Программы в установленные сроки.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Программные мероприятия реализуются за счет муниципального бюджета по вопросам профилактики терроризма, экстремизма и правонарушений. Финансирование с 2021 года по 2022 год в размере 113,0 тыс. руб. ежегодно. Всего 339,0 тыс. руб.
В ходе реализации программы объем финансирования мероприятий подлежит корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом выделенных бюджетных средств.
8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения
8.1 Координацию и текущий контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Пограничного муниципального округа в лице первого заместителя главы Администрации Пограничного муниципального округа.
8.2 Управление реализацией и отчётностью за выполнением мероприятий Программы осуществляет начальник отдела по работе с Пограничной городской территорией Администрации Пограничного муниципального округа. Структурные подразделения Администрации Пограничного муниципального округа, осуществляющие программные мероприятия, представляют отчётные документы на имя первого заместителя главы Администрации Пограничного муниципального округа, в течении 5 рабочих дней после завершения квартала.
8.3. Результаты реализации программы отдел по работе с Пограничной городской территорией Администрации Пограничного муниципального округа представляет для рассмотрения на экспертный совет Пограничного муниципального округа по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- привлечь к осуществлению деятельности по профилактике правонарушений предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, а также общественные организации и граждан;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, Администрации Пограничного муниципального округа и организаций по обеспечению охраны общественного порядка и защите Государственной границы на территории Пограничного муниципального округа;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений, в том числе на улицах и других общественных местах;
- уменьшить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
- улучшить досуг и трудовую занятость граждан;
- повысить уровень доверия населения к органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Приложение № 1 к муниципальной программе
«Профилактика экстремизма, терроризма и правонарушений
на территории Пограничного муниципального округа
на 2021 - 2023 годы»,
утвержденная постановлением Администрации
Пограничного муниципального округа
от 10.12.2020 № 409
Программные мероприятия
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки выполнения |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||
2021 |
2022 |
2023 |
||||||
1.Организационные мероприятия по выполнению программы |
||||||||
1.1 |
Инициирование принятие постановлений и решений, других нормативных актов в сфере профилактики экстремизма, терроризма и правонарушений, в т.ч. о деятельности общественных формирований в сфере охраны общественного порядка на территории Пограничного муниципального округа |
- Отдел по работе с Пограничной городской территорией; - отдел образования; - отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - межведомственная комиссия по профилактике правонаруше-ний. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
1.2 |
Подготовка постановлений по реализации муниципальной программы |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
||||
1.3 |
Освещение в СМИ: -о ходе реализации муниципальной программы; - проблем подростковой преступности, наркомании и токсикомании, детского дорожно-транспортного травматизма; - проблем профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. |
По мере необходимости |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
||||
ИТОГО по разделу 1 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2. Мероприятия, направленные на профилактику правонарушений и преступлений |
||||||||
2.1 |
Оказание поддержки филиалу по Пограничному району ФКУ УИИ УФСИН России по Приморскому краю в организации трудоустройства осужденных, получения иных преференций, обеспечивающих дополнительное трудоустройство лиц, имеющих исполнительные листы, а также оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетних вернувшихся из воспитательных колоний, спецучреждений, попавших в трудную жизненную ситуацию. |
Администрация Пограничного муниципального округа |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.2 |
Проведение работы с руководителями предприятий и учреждений, развлекательных заведений об установке камер наружного видео наблюдения с обзором прилегающей территории |
Администрация Пограничного муниципального округа |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.3 |
Проведение мероприятий, направленных на предупреждение травматизма среди несовершеннолет-них, находящихся в социально-опасном положении, совершения ими правонарушений и преступлений, а также на профилактику экстремизма и терроризма A) Организация и проведение экскурсии по историческим и природным местам Приморского края (транспортные расходы, оплата экскурсии и питания); Б) Разработка, изготовление и размещение (распространение) печатной продукции и наглядных стендов; В) Обеспечение предметами экипировки, содержащими светоотражающие элементы. Г) Оказание адресной помощи в получении и восстановлении документов удостоверяющих личность. |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - межведомственная комиссия по профилактике правонаруше-ний; - отдел образования. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
33,5 |
0,0 |
0,0 |
|
2.3.1 |
Оказание психолого-медико-педагогической комиссией Пограничного муниципального округа помощи несовершеннолетним, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ, развитии и социальной адаптации в образовательном коллективе. |
- Психолого-медико-педагогическая комиссия Пограничного муниципального округа |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.3.2. |
Оказание службами школьной медиации содействия педагогам, учащимся и их родителям в предотвращении и разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в процессе учебно-воспитательной деятельности |
- отдел народного образования - образовательные учреждения округа. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.3.3 |
Выявление несовершеннолетних с девиантным поведением. Организация индивидуальной профилактической работы с данными детьми. |
- комиссия по делам несовершеннолетних; - образовательные учреждения округа. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.3.4 |
Обеспечение работы советов по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних |
- образовательные учреждения округа |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.3.5 |
Оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также иных видов помощи лицам, в том числе несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа |
- комиссия по делам несовершеннолетних; - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.4 |
Распространение среди несовершеннолетних и родителей, а также через СМИ информацию о работе общероссийского детского телефона доверия на территории Приморского края, о телефонах органов и учреждений системы профилактики Пограничного района |
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - отдел образования. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.5 |
Организация проведения встреч с воспитанниками спортивной школы, спортивных секций, а также иных мероприятий с целью привлечения детей и подростков, в том числе из многодетных, малообеспеченных семей, а также входящих в «группы риска», к физкультурно-спортивным занятиям и мероприятиям, проводимым во внеурочное время по их месту жительства в клубах, секциях и группах. |
- отдел образования. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.6 |
Размещение информации о предоставляемых услугах в области физической культуры и спорта, а также центра дополнительного образования детей в СМИ, общеобразовательных учреждениях и др. |
- отдел образования; - помощник главы по развитию физкультуры и спорта. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.7 |
Организация работ по публикации материалов, направленных на: - укрепление престижа семьи, семенного образа жизни, развития преемственности поколений, патриотизма. трудолюбия, повышения в общественном сознании ценности семейного благополучия, значимости детей; - на пропаганду здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к правонарушениям, терроризму, экстремизму, злоупотреблению алкоголем и табакокурению. |
МБУ «Вестник Приграничья» |
Ежеквартально |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.8 |
Оказание консультативной помощи молодежи, подросткам, молодым семьям, оказавшимся и сложной жизненной ситуации. |
- отдел образования; |
По мере необходимости |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.9 |
Проведение практических занятий и семинаров, пропагандирующих здоровый образ жизни, разъясняющих вред злоупотребления наркотиков и пр. |
- отдел образования. |
Два раза в год |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.10 |
Обеспечение занятости детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП, ОПДН ОМВД, на внутришкольном учете в кружках и секциях образовательных учреждений, муниципальных учреждениях по месту жительства, учреждениях дополнительного образования детей. |
- отдел образования; - отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.11 |
Проведение мониторинга досуга населения и на его основе обеспечение создания клубных формирований, спортивных секций, кружков, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан. |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.12 |
Организация акций: - «Сообщи, где торгуют смертью»; - «За мир без табачного дыма!»; - «Я выбираю спорт!». |
- отдел образования - отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
2.13 |
Участие в мероприятиях по профилактике правонарушений: А) В рамках оперативно-профилактической операции «Мак»: - оплата работ по обработке пестицидами неиспользуемых земель; - приобретение пестицидов и технических средств для обработки и уничтожения наркотико-содержащих растений. Б) В рамках оказания содействия народным дружинам в охране общественного порядка и защите Государственной границы РФ: - приобретение жилетов и удостоверений народного дружинника; - приобретение печатной продукции (памяток и информационных указателей); - материальное поощрение членов народных дружин памятными подарками и денежными премиями. |
- Штаб по проведению оперативно – профилактической операции «Мак»; - Штаб по координации деятельности народных дружин на территории муниципального округа. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
71,5 |
0,0 |
0,0 |
|
ИТОГО по разделу 2 |
105,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3. Мероприятия по безопасности дорожного движения |
||||||||
3.1 |
Организация акции «Внимание, дети» |
- отдел образования |
май сентябрь |
Бюджет ПМО |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.2 |
Организация соревнования «Безопасное колесо» среди несовершеннолетних |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике; - отдел образования. |
2 июня |
Бюджет ПМО |
6,0 |
0,0 |
0,0 |
|
ИТОГО по разделу 3 |
8,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4. Мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма |
||||||||
4.1 |
Своевременное выявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, и организация индивидуальной профилактической работы с ними; Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и краевым законодательством. |
- отдел образования; - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.2. |
Проведение тематических мероприятий, информационных часов, бесед и лекций с учащимися и их родителями направленных на профилактику терроризма и экстремизма. |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике; - отдел образования. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.3. |
Проведение практических тренировок по эвакуации в случае террористических актов. |
- от дел по делам культуры, молодежной и социальной политике; - отдел образования |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.4. |
Акция, посвященная Международному дню толерантности. |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике. |
Ежегодно 16 ноября |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.5. |
Организация и проведение встреч молодежи с воинами. служившими и горячих точках Афганистана. Чечни. Таджикистана и пр. - «Эстафета мужества» |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике. |
Весь период |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.6. |
Организация проведения молодежной акции: «Компас Добра» в рамках весенней недели добра. |
- отдел по делам культуры, молодежной и социальной политике |
Ежегодно |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.7. |
Проведение обучающих семинаров с руководителями и воспитателями летних оздоровительных лагерей по порядку действий в случае возникновения угрозы или совершения террористических актов |
- отдел образования |
Июнь-август |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
4.8. |
Проведение плановых инструктажей по порядку действий в случае возникновения угрозы или совершения террористических актов, обнаружения взрывных устройств перед началом летней оздоровительной кампании |
- отдел образования |
май |
Бюджет ПМО |
Без финансирования |
|||
ИТОГО по разделу 4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
ВСЕГО по программе |
113,0 |
0,0 |
0,0 |