Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.11.2019 п. Пограничный № 637

Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для развития туризма в Пограничном муниципальном округе» на 2020 -2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 года №451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Погранич-ного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализа-ции муниципальных программ», на основании Устава Пограничного муниципального района, решения Экспертного совета Пограничного муниципального района, адми-нистрация Пограничного муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для развития туризма в Пограничном муниципальном округе» на 2020 -2024 годы (прилагается).
2. Постановление администрации Пограничного муниципального района опубликовать в общественно-политической газете Пограничного муниципального района «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района С. Г. Цыбакову.

Глава администрации муниципального района О.А. Александров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пограничного муниципального района
от 01.11.2019 № 637

Муниципальная программа «Создание условий для развития туризма в Пограничном муниципальном округе» на 2020-2024 годы
пгт. Пограничный, 2020 год

Паспорт муниципальной программы «Создание условий для развития туризма в Пограничном муниципальном округе» на 2020 -2024 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
В связи с тем, что развитие внутреннего и въездного туризма играет роль катализатора общеэкономического роста, но в то же время, на территории Российской Федерации с 2011 года действует Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации», с 2018 года включенная в качестве подпрограммы в Государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма». На территории Приморского края с 2013 года действует программа «Развитие туризма в Российской Федерации».
Программа направлена на создание условий для формирования конкурентоспособной туристской отрасли, обеспечивающей существенный вклад в социально-экономическое развитие, увеличение числа рабочих мест, сохранение природного, культурно-исторического наследия округа. Туризм в настоящее время продолжает активно развиваться и признается одной из наиболее быстро развивающихся и высокодоходных отраслей мирового хозяйства. Пограничный округ, обладая уникальными природно-климатическими ресурсами, выгодным географическим расположением, имеет мощный потенциал для развития экономической деятельности в такой отрасли как туристско-рекреационный комплекс.
Объекты туристической инфраструктуры позитивно влияют на имидж округа в целом, а также привлекают внимание туристов.

1.1. Проведение регулярной аналитической работы по туристическим маршрутам в Пограничном округе.
Данная работа должна постоянно проводиться с целью выявления наиболее привлекательных объектов и тех, которые не так интересны туристам. Переформировывать маршруты при необходимости, добавлять что-то и развивать инфраструктуру по маршрутам. Сохранность, реставрация и забота о памятниках и культурных объектах, представляющих культурную и историческую ценность, как для жителей Пограничного округа, так и для гостей. Это позволит повысить доступность качественных культурных услуг, имеющих высокий потребительский спрос, направленных на развитие духовности, нравственности, приобщение к культуре и истории края, а также приведет к увеличению потока туристов и к развитию сопутствующих туристских услуг и инфраструктуры.

1.2. Навигация и информационные щиты Пограничного округа.
Установка перекрестных указателей направления главных улиц округа, а также указателей на важные туристические объекты, является неотъемлемой частью навигации в округе, который привлекает туристические потоки. Так гостям будет проще ориентироваться и добираться до интересующего его места. Помимо указателей в виде дорожных знаков необходимо устанавливать информационные щиты как по округу, так и при въезде в населенные пункты.
В округе расположены объекты культурного наследия, имеющие туристический потенциал:
- Вокзал железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 3
- Здание интерната железнодорожной школы, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 14
- Дом жилой служащих железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 16
- Дом Рыхтюка, п. Пограничный, ул. Лазо, 101, стр. Б.
- Дом жилой служащих железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 18
- Дом жилой служащих железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 20
- Дом жилой служащих железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Вокзальная, 22
- Сквер круглый с декорированным (литым, чугунным) фонарным столбом, п. Пограничный, ул. Вокзальная, между домами 18 и 20
- Вокзал железнодорожной станции Пржевальская
- Водонапорная башня железнодорожной станции Пржевальская
- Казарменный городок отдельной роты охраны Китайско- Восточной железной дороги (пять строений)
- Бронеавтомобиль БА-6
- Дом казака Тараненко, п. Пограничный, ул. Красноармейская, 18
- Контора кондитерско-макаронной фабрики казака Шильникова, п. Пограничный, ул. Ленина, 75
- Макаронная фабрика казака Шильникова, п. Пограничный, ул. Ленина, 77
- Водокачка, п. Пограничный, ул. Набережная, 2
- Железнодорожная школа – первая школа в поселке, п. Пограничный, ул. Орлова, 10
- Водонапорная башня железнодорожной станции Гродеково, п. Пограничный, ул. Орлова, 4
- Дом казака Евстафия Коренева, п. Пограничный, ул. Советская, 25
- Дом жилой и магазин казака И. Сидельникова и купца Мао Ча Нюя, п. Пограничный, ул. Советская, 45

1.3. Привлечение местных предпринимателей в туристическую сферу.
Взаимодействие с администрацией Приморского края для получения актуальной информации о возможных предоставляемых грантах и субсидиях. Оказание помощи и содействия в получении грантов и субсидий по конкурсам для предпринимателей малого и среднего бизнеса в сфере туризма, продвижение их идей. Сфера для развития: организация питания туристов на маршрутах.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

2.1. Цели программы:
Основной целью Программы является формирование условий по созданию на территории муниципального округа конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала округа и имеющихся ресурсов, сохранение природного, культурно-исторического наследия округа. А также создание благоприятных и комфортных условий для туристов, содействие развитию внутреннего въездного туризма и повышению имиджа округа.

2.2. Задачи:
- Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального округа;
- Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального округа;
- Продвижение туристического потенциала муниципального округа;
- Развитие событийного туризма на территории муниципального округа;
- Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального округа;
- Оказание содействия предпринимателям малого и среднего бизнеса в сфере туризма на территории муниципального округа.
- Формирование позитивного имиджа и узнаваемости Пограничного муниципального округа.

2.3. Целевые индикаторы:
- Количество экскурсий по маршрутам внутреннего туризма для жителей и гостей Пограничного муниципального округа,
- Количество материалов, направленных на популяризацию туризма в Пограничном муниципальном округе в средствах массовой информации и сети Интернет,
- Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории Пограничного муниципального района. Приложение 2

3. Сроки и этапы реализации программы

3.1. Муниципальная Программа разработана на период 2020 - 2024 гг. При этом допускается ежегодная корректировка данной Программы, как плановых мероприятий программы, так и ее бюджетной части. Этапы не предусмотрены.
Система мероприятий муниципальной программы:
- Создание и продвижение новых туристических маршрутов на территории муниципального округа;
- Создание системы информирования туристов для обеспечения удобства пребывания и навигации на территории муниципального округа;
- Продвижение туристического потенциала муниципального округа;
- Развитие событийного туризма на территории муниципального округа;
- Благоустройство мест массового отдыха на территории муниципального округа.

4. Перечень основных программных мероприятий

4.1. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1.

4.2. Реализация программы предусматривает в 2020 году средства бюджета Пограничного муниципального округа в сумме 65,0 тыс. рублей на установку знаков туристической навигации в Пограничном муниципальном округе.

5. Механизм реализации программы

5.1. Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации программы.
Администрация Пограничного муниципального района является заказчиком программы.
Реализация мероприятий программы осуществляется посредством организации и осуществления мониторинга инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию) объектов туристской инфраструктуры Пограничного муниципального округа, путем оказания консультативной помощи по разработке инвестиционных проектов организациям туристской индустрии Пограничного муниципального округа.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Формирование новых туристических маршрутов. Создание комфортных условий для туристов, а также повышение уровня комфортности для местных жителей - навигация и информационные щиты. Сохранение и гармоничное использование культурно-исторического потенциала округа. Привлечение внебюджетных инвестиций на развитие индустрии туризма - подготовленные площадки для инвесторов.

7. Система управления и контроля за реализацией программы

7.1. Текущий контроль за ходом исполнения муниципальной программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет Экспертный Совет Пограничного муниципального района и помощник главы администрации по внешнеэкономическим связям администрации Пограничного муниципального района.
Исполнители программных мероприятий по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Экспертный совет Пограничного муниципального района отчет о ходе выполнения программных мероприятий.

7.2. Результаты реализации Программы по итогам оценки ее эффективности рассматриваются на заседании Экспертного совета Пограничного муниципального района.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Основным фактором риска реализации муниципальной программы, как показывает предыдущий опыт, является незначительность средств бюджетного финансирования. Вследствие этого ряд мероприятий сильно зависит от эффективности партнерских отношений и возможности привлечения внебюджетных ресурсов от организаций-партнеров. Управление рисками осуществляется путем планирования бюджетных затрат исключительно по мероприятиям, выполняемым за средства бюджета района, прочие мероприятия выполняются в объеме и масштабе, соответствующем текущим финансовым возможностям организаций-партнеров и их готовности к сотрудничеству.

Приложение 1
к муниципальной программе Пограничного
муниципального округа «Создание условий для
развития туризма в Пограничном
муниципальном округа» на 2020 – 2024 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы «Создание условий для развития туризма в Пограничном муниципальном округе» на 2020 – 2024 годы

Приложение 2
к муниципальной программе Пограничного
муниципального округа «Создание условий для
развития туризма в Пограничном
муниципальном округе» на 2020 – 2024 годы

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы Пограничного муниципального округа «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020 – 2024 годы