Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2019 п. Пограничный № 644

Об утверждении муниципальной программы «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020-2024 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 года № 451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Пограничного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», на основании Устава Пограничного муниципального района, решения Экспертного совета Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020 -2024 годы (прилагается).
2. Постановление администрации Пограничного муниципального района опубликовать в общественно-политической газете Пограничного муниципального района «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Пограничного муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела экономики и прогнозирования администрации Пограничного муниципального района С. Г. Цыбакову.

Глава администрации муниципального района О.А. Александров

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пограничного муниципального района
от 11.11.2019 № 644

Муниципальная программа «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020 - 2024 годы.
пгт. Пограничный, 2020 год

Паспорт муниципальной программы «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020-2024 годы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению международных и внешнеэкономических связей.
В условиях современной реальности, когда во всем мире все большее значение приобретают процессы сотрудничества, интеграции и создания единых экономических пространств, развитие международной и внешнеэкономической деятельности Пограничного муниципального округа становится одним из ключевых условий успешного и устойчивого развития округа, его гармоничного вхождения в систему международного экономического сотрудничества.
Большое значение для развития международных контактов имеют побратимские и дружественные связи Пограничного муниципального округа с городами сопредельной страны. В августе 2018 года между Пограничным муниципальным районом и городом Суйфэньхэ провинции Хэйлунцзян (КНР) было подписано соглашение об установлении побратимских связей.
В рамках реализации дружественных связей проводятся совместные международные мероприятия в области культуры, образования, спорта и туризма, обмены официальными делегациями, творческими коллективами, детскими и молодёжными делегациями.
Однако имеющийся опыт развития международных и внешнеэкономических отношений не имеет определенной стратегии, и впоследствии не несет действенных результатов, которые могли бы повлиять на устойчивое развитие Пограничного муниципального округа.
До сих пор не сформировано имиджевое позиционирование Пограничного муниципального округа, что не позволяет эффективно использовать конкурентные преимущества района при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности.
Создание положительного образа округа имеет значительный социальный и экономический эффекты и является наиболее эффективным инструментом для развития и укрепления международных, внешнеэкономических и внутренних связей.
Система формирования и поддержания положительного имиджа включает в себя:
- участие в реализации международных проектов в различных областях;
- участие в крупномасштабных мероприятиях, выставках, конференциях, форумах;
- проведение на территории округа международных мероприятий, направленных на привлечение инвесторов и новых стратегических партнеров;
Существенный вклад в успешное развитие международных и внешнеэкономических связей вносит протокольное обеспечение международных мероприятий. Протокол – система подготовки и проведения мероприятий в соответствии с правилами и требованиями, установленными международным, государственным и деловым протоколами. Субъектами протокола являются все иностранные и российские граждане, должностные и иные лица, группы лиц, постоянно или временно находящиеся в официальных отношениях с главой Пограничного муниципального округа и администрацией Пограничного муниципального округа. Предметом протокола является содержательная и атрибутивная части протокольных мероприятий.
Хорошо организованное обеспечение протокольных функций администрации Пограничного муниципального округа имеет важное звено в деле создания и поддержания имиджа района, повышения эффективности международной и внешнеэкономической деятельности.
Учитывая вышеизложенное, необходимо сформировать целенаправленную стратегию развития международных и внешнеэкономических связей Пограничного муниципального округа, путем создания привлекательного имиджа Пограничного муниципального округа как надежного партнера, обладающего экономическим, научным, образовательным и культурным потенциалом.
Основной целью настоящей муниципальной программы является формирование нового, современного подхода к развитию международных и внешнеэкономических связей Пограничного муниципального округа, путем расширения международного и внешнеэкономического сотрудничества, продвижения имиджа Пограничного муниципального округа в России и за рубежом, а также эффективного использования конкурентных преимуществ округа при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности.

2. Цели и задачи программы

Основной целью настоящей муниципальной программы является создание благоприятных условий для развития международных и внешнеэкономических связей Пограничного муниципального округа, эффективное использование конкурентных преимуществ округа при осуществлении международной и внешнеэкономической деятельности.
Для достижения основных целей муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:
- определение приоритетных направлений развития международных и внешнеэкономических связей Пограничного муниципального округа;
- повышение результативности осуществления международных связей Пограничного муниципального округа;
- эффективное использование побратимских и дружественных международных связей Пограничного муниципального округа;
- участие Пограничного муниципального округа в международных проектах, международных мероприятиях в области культуры, образования, науки, спорта, молодежной политики, нацеленных на комплексное развитие округа;
- проведение в Пограничном муниципальном округе международных фестивалей, конференций, семинаров;
- формирование и укрепление положительного имиджа Пограничного муниципального округа.

3. Сроки и этапы реализации программы

3.1. Муниципальная Программа разработана на период 2020 - 2024 годы. При этом допускается ежегодная корректировка данной Программы, как плановых мероприятий программы, так и ее бюджетной части. Этапы не предусмотрены.

4. Целевые индикаторы и показатели программы

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы будут использоваться следующие индикаторы:
- Общее число мероприятий, реализуемых в рамках ведения международной деятельности в Пограничном муниципальном округе (Приложение 2 к настоящей муниципальной программе).

5. Перечень основных программных мероприятий

5.1. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 1.
5.2. Реализация программы предусматривает ежегодно, начиная с 2020 года по 2014 год, средства бюджета Пограничного муниципального округа в сумме 150,0 тыс. рублей на организацию приема официальных делегаций из зарубежных городов (питание, проживание, приобретение памятных сувениров).

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и показателей эффективности реализации программы.
Администрация Пограничного муниципального района является заказчиком программы.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программных мероприятий предполагается:
- повышение международной и внешнеэкономической активности Пограничного муниципального округа, расширении круга географических рамок и взаимодействующих субъектов;
- укрепление имиджа Пограничного муниципального округа у субъектов международных отношений, как надежного партнера, обладающего экономическим, образовательным, научным и культурным потенциалом.

8. Система управления и контроля за реализацией программы

8.1. Текущий контроль за ходом исполнения муниципальной программы и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет Экспертный Совет Пограничного муниципального района и помощник главы администрации по внешнеэкономическим связям администрации Пограничного муниципального округа.
Исполнители программных мероприятий по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Экспертный совет Пограничного муниципального района отчет о ходе выполнения программных мероприятий.
8.2. Результаты реализации Программы по итогам оценки ее эффективности рассматриваются на заседании Экспертного совета Пограничного муниципального района.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

Основным фактором риска реализации муниципальной программы, как показывает предыдущий опыт, является незначительность средств бюджетного финансирования. Вследствие этого ряд мероприятий сильно зависит от эффективности партнерских отношений и возможности привлечения внебюджетных ресурсов от организаций-партнеров. Управление рисками осуществляется путем планирования бюджетных затрат исключительно по мероприятиям, выполняемым за средства бюджета района, прочие мероприятия выполняются в объеме и масштабе, соответствующем текущим финансовым возможностям организаций-партнеров и их готовности к сотрудничеству.

Приложение 1
к муниципальной программе
«Развитие международных, внешнеэкономических связей
и приграничного сотрудничества
Пограничного муниципального округа» на 2020 – 2024 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы ««Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020 – 2024 годы

Приложение 2
к муниципальной программе
«Развитие международных, внешнеэкономических связей
и приграничного сотрудничества
Пограничного муниципального округа» на 2020 – 2024 годы

Сведения о целевых индикаторах, показателях муниципальной программы «Развитие международных, внешнеэкономических связей и приграничного сотрудничества Пограничного муниципального округа» на 2020 – 2024 годы