АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2019 п. Пограничный № 648
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Пограничном муниципальном округе на 2020-2022 годы»
Внесены изменения : Постановление № 1113 от 12.11.2021
Постановление № 1570 от 05.12.2022
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», постановлением администрации Пограничного муниципального района от 09.08.2013 № 451 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории Пограничного муниципального района и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ», администрация Пограничного муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Пограничном муниципальном округе на 2020-2022 годы» (прилагается).
2. Постановление опубликовать в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Пограничного муниципального района В.И. Понкратова.
Глава муниципального района – глава администрации муниципального района О.А. Александров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Пограничного муниципального района
12.11.2019 № 648
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ПОГРАНИЧНОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ на 2020-2022 годы »
пгт. Пограничный
2019 год
ПАСПОРТ муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в Пограничном муниципальном округе на 2020-202 годы»
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Пограничном муниципальном округе на 2020-2022 годы» (далее – Программа) |
Наименование документов, регламентирующих разработку муниципальной программы |
1.Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» 2.Закон Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае» 3.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация Пограничного муниципального района |
Разработчик муниципальной программы |
Администрация Пограничного муниципального района |
Цель муниципальной программы |
- создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории Пограничного муниципального округа; - повышение качества профессиональных знаний, эффективности деятельности муниципальных служащих |
Задачи муниципальной программы |
- совершенствование нормативных правовых актов по вопросам развития муниципальной службы; -организационно - правовое обеспечение муниципальной службы; -обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих; -формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления; -внедрение эффективных методов подбора квалификационных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста. |
Контингент охвата муниципальной программой |
Муниципальные служащие администрации Пограничного муниципального района, администрации Пограничного муниципального округа |
Период реализации муниципальной программы |
2020 год 2021 год 2022 год |
Основные исполнители муниципальной программы |
Отдел экономики и прогнозирования; отдел закупок; отдел образования; отдел делопроизводства, контроля и кадров; отдел по делам культуры, молодежи и социальной политике; управление жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства; архивный отдел администрации Пограничного муниципального района |
Перечень основных мероприятий муниципальной программы |
Согласно приложению к Программе |
Объем и источники финансирования мероприятий муниципальной программы |
ВСЕГО: на 2020 - 200,0 тыс.руб. ВСЕГО: на 2021 - 200,0 тыс.руб ВСЕГО: на 2022 – 200,0 тыс.руб в том числе: 1.Средства районного бюджета – 200,0 тыс. руб. в 2020 году 2.Средства районного бюджета – 200,0 тыс. руб. в 2021 году 3.Средства районного бюджета – 200,0 тыс. руб. в 2022 году
|
Целевые индикаторы муниципальной программы |
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств районного бюджета: В 2020 - 5 человек В 2021 - 5 человек В 2022 - 5 человек Количество муниципальных служащих, принимающих участие в краткосрочных тематических семинарах за счет средств местного бюджета: В 2020 - 5 человек В 2021 - 5 человек В 2022 - 5 человек |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
Повысят квалификацию и пройдут обучение по профильным направлениям деятельности В 2020 - 10 человек В 2021 - 10 человек В 2022 - 10 человек |
Организация контроля за реализацией муниципальной программы |
Контроль за ходом исполнения муниципальной программы и координацию деятельности исполнителей программы осуществляет руководитель аппарата администрации Пограничного муниципального района. Исполнители муниципальной программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Экспертный совет Пограничного муниципального района отчет о ходе выполнения программных мероприятий. Итоговый доклад об исполнении муниципальной программы предоставляется ежегодно в Экспертный совет Пограничного муниципального района до 1 марта следующего за отчётным годом. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Проблема обеспечения органов местного самоуправления высококвалифицированными кадрами связана с постоянными изменениями законодательной и нормативно правовой базы, внедрением нового программного обеспечения, предъявляющими повышенные требованиями к уровню профессионального мастерства руководителей и муниципальных служащих.
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в высокопрофессиональных кадрах.
В целом продолжает сохраняться проблема соответствия муниципальных служащих установленным законодательством квалификационным требованиям к замещаемым ими должностям муниципальной службы, в том числе к уровню профессионального образования.
В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе является формирование системы профессионального развития муниципальных служащих в Пограничном муниципальном округе. Подготовка кадров становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности принятия управленческих решений.
Ежегодно муниципальные служащие повышение квалификации и профессиональную переподготовку проходили, однако эта потребность сохраняется в 2020-2022 годах.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального района, муниципального округа.
2. Цели и задачи программы
Цели программы:
- создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории Пограничного муниципального округа;
- повышение качества профессиональных знаний, эффективности деятельности муниципальных служащих.
Задачи программы:
- совершенствование нормативных правовых актов Пограничного муниципального округов по вопросам развития муниципальной службы;
- организационно-правовое обеспечение муниципальной службы;
- обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих;
- формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления;
- внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы, создание условий для их должностного роста.
3. Сроки, этапы и критерии оценки реализации программы
Срок реализации программы – 2020-2022 годы.
Основные программные мероприятия, направленные на реализацию Программы, отражены в приложении к Программе.
Показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:
- отношение количества муниципальных служащих, данные о которых включены в реестр должностей муниципальной службы, к общему количеству муниципальных служащих – 100%;
- отношение муниципальных служащих, прошедших аттестацию в установленный срок к общему количеству муниципальных служащих – 100%;
- формирование кадрового резерва – 100%.
4. Индикаторы
- Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств районного бюджета:
2020 - 5 человек
2021 - 5 человек
2022 - 5 человек
- Количество муниципальных служащих, принимающих участие в краткосрочных тематических семинарах за счет средств местного бюджета:
2020 - 5 человек
2021 - 5 человек
2022 - 5 человек
5. Механизм реализации программы
Реализацию Программы осуществляет заказчик Программы, при участии структурных подразделений администрации Пограничного муниципального района – исполнителей программных мероприятий.
Заказчик Программы осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о ходе реализации Программы;
- взаимодействие заинтересованных структурных подразделений администрации Пограничного муниципального района – исполнителей программных мероприятий;
- оценку результативности мероприятий Программы;
- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;
- доведение информации о ходе и результатах реализации Программы до руководителей структурных подразделений администрации Пограничного муниципального района;
- отчет о ходе реализации Программы в установленном порядке.
Исполнители Программы ежеквартально и по итогам года предоставляют в Экспертный совет Пограничного муниципального района отчеты о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств районного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Результатами реализации Программы являются:
- повышение квалификации и обучение по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих - 30 человек, в том числе:
- 15 человек получат повышение квалификации:
2020 - 5 человек
2021 - 5 человек
2022 - 5 человек
- 15 человек примут участие в краткосрочных тематических семинарах:
2020 - 5 человек
2021 - 5 человек
2022 - 5 человек.
7. Система управления и контроля за реализацией программы
Текущий контроль за реализацией программы осуществляется руководителем аппарата администрации Пограничного муниципального округа, который выполняет следующие функции:
- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы (совершенствование муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы);
- осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по реализации программы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению программных мероприятий.
Приложение к Программе
Перечень основных программных мероприятий
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Ответственный исполнитель |
|||||
1. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы |
|||||||||
1.1. |
Разработка и принятие муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Приморского края от 04.06.2007 г. № 82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае» |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
Дума Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района, Дума Пограничного муниципального округа, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
1.2. |
Изучение действующих нормативных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы, подготовка предложений по их уточнению, методической помощи в разработке муниципальных правовых актов в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Приморского края от 04.06.2007 г. №82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
Дума Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального района, Дума Пограничного муниципального округа, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
II. Формирование эффективной системы управления муниципальной службы |
|||||||||
2.1. |
Проведение совещаний-семинаров с работниками администрации по реализации законодательства о муниципальной службе |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
2.2. |
Организация проведения конкурсов по формированию кадрового резерва муниципальных служащих |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
2.3. |
Организация проведения аттестации муниципальных служащих |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
III. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы |
|||||||||
3.1. |
Организация и повышение квалификации и переподготовка муниципальных служащих |
2020 2021 2022 |
200,0 т.р. 200,0 т.р. 200,0 т.р. |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
3.2. |
Анализ работы органов местного самоуправления по формированию и эффективному использованию кадрового резерва |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
IV. Обеспечение устойчивого развитая кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы |
|||||||||
4.1. |
Формирование единой базы данных муниципальных служащих |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
4.2. |
Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих |
2020 2021 2022 |
Финансирование не требуется |
администрация Пограничного муниципального района, администрация Пограничного муниципального округа |
|||||
Всего на 2020 год Всего на 2021 год Всего на 2022 год |
200,0 т.р. 200,0 т.р. 200,0 т.р. |
||||||||
в т.ч. за счет средств районного бюджета ВСЕГО на 2020-2022
|
2020 2021 2022 |
200,0 т. р. 200,0 т. р. 200,0 т. р. 600,0 т.р. |