Пояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Пограничного муниципального района за 2018 год и планируемых значениях на трехлетний период»
Раздел I. Экономическое развитие
Особое внимание в районе уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес оказывает существенное влияние на экономическое и социальное развитие района.
В Пограничном муниципальном районе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. Для решения вопросов развития малого и среднего бизнеса в муниципальном районе в 2018 году действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном районе на 2017-2021 годы».
п.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения в 2018 году составило 219,190. К 2021 году планируется увеличение данного показателя на 3 %.
п.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2018 году составила 37,715 %. К 2021 году планируется увеличение данного показателя до 37,952 %.
п.3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
За 2018 год в развитие экономики и социальной сферы района за счет всех источников финансирования вложено инвестиций на сумму 160,8 млн. руб. или 107 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям составил 61 % от общей суммы инвестиций, малым предприятиям - 1 %, на неформальную экономику приходится 1,1 %, на индивидуальное жилищное строительство - 36,9 %.
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя предоставляет Приморскстат.
п.4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Общая площадь района составляет 375003 га, в том числе земли, не облагаемые земельным налогом 257400 га, земли, облагаемые земельным налогом 117603 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в 2018 году составила 41,679 %.
Увеличение показателя произошло за счет выдела земельных участков в счет земельных долей и оформления права на земельные доли, реализации земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, за счет реализации (купли-продажи) земельного участка ЗАО «Информационно-аналитическому агентству «Приморье», площадь которого составляет 214,52 га.
В 2019-2021 годах показатель ориентировочно увеличится до 41,705 % за счет оформления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, а также за счет изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения у граждан, имеющих невостребованные доли в судебном порядке, за счет признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и дальнейшей их реализации в собственность КФХ и сельскохозяйственных организаций.
п.5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
Агропромышленному комплексу принадлежит важная роль в экономике района. В 2018 году хозяйствами всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 1564,1 млн. руб., что больше 2017 года на 16 % в сопоставимых ценах. В 2018 году сельскохозяйственные предприятия прибыль не получили.
п.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В Пограничном муниципальном районе протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 36,49 %
п.7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Все населенные пункты муниципального района имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
п.8. крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Пограничного муниципального района в 2018 году составила 31776,6 руб. или 114 % к прошлому году (2017 год – 27853,8 руб.). В 2021 году прогнозируется рост заработной платы к 2018 году на 15,7 % (36780,0 руб.).
п.9. муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Пограничного муниципального района в 2018 году составила 25872,6 руб. (2017 год – 22022,9 руб. - увеличение на 17,5 %). Увеличение заработной платы произошло за счет увеличения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, индексации заработной платы работникам, финансируемым за счет средств районного бюджета, с 01.01.2018 в 1,04 раза, увеличения минимального размера оплаты труда. В 2021 году прогнозируется рост заработной платы к 2018 году на 14,7 % (29665,0 руб.) в связи с увеличением окладов (переход на единую систему оплаты труда педагогических работников с 01.01.2019 года).
п.10. муниципальных общеобразовательных учреждений
Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений Пограничного муниципального района в 2018 году составила 31120,7 руб. (2017 год – 28325,6 руб. - увеличение на 9,9 %). Увеличение заработной платы произошло за счет увеличения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, индексации заработной платы работникам, финансируемым за счет средств районного бюджета, с 01.01.2018 в 1,04 раза, увеличения минимального размера оплаты труда. В 2021 году прогнозируется рост заработной платы к 2018 году на 21 % (37658,6 руб.).
п.11. учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений Пограничного муниципального района в 2018 году составила 37873,96 руб. (2017 год – 36634,0 руб. - увеличение на 3,4%). Увеличение заработной платы произошло за счет увеличения выплат стимулирующего характера педагогическим работника, оплаты внеурочной деятельности с 15.09.2018-31.12.2018. В 2021 году прогнозируется рост заработной платы к 2018 году на 27,5 % (48277,17 руб.) в связи с увеличением окладов (переход на единую систему оплаты труда педагогических работников с 01.01.2019 года).
п.12. муниципальных учреждений культуры и искусства
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по муниципальным учреждениям культуры и искусства за 2018 год составила 35270,3 руб. (2017 год – 29342,70 руб.), рост составил – 20,2 %. Заработная плата в 2019 году планируется в соответствии с дорожной картой – 38056,8 руб. (увеличение – 8%). Прогнозируемое повышение заработной платы в 2020 году составит – 39902,4 руб. (на 13% по отношению к уровню 2018 года), 2021 году – 42360,1 руб. (на 20% по отношению к уровню 2018 года).
п.13. муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Пограничного муниципального района в 2018 году составила 19025,0 руб. (2017 год - 28134,6 руб. - снижение на 32,4 %).
В 2021 году прогнозируется рост заработной платы к 2018 году на 6 % (20190,0 руб.).
Раздел II. Дошкольное образование
Для решения вопросов местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей на территории Пограничного муниципального района функционируют: 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений общеразвивающего вида, 1 государственное дошкольное образовательное учреждение, МБОУ «Жариковская СОШ ПМР», оказывающая услуги дошкольного образования. Места оказания услуг: с. Барабаш - Левада, с. Нестеровка, с. Жариково, с. Богуславка (группа кратковременного пребывания детей), МБОУ ДО «ЦДО». Посещают ДОУ 991 ребенок.
Численность детей, нуждающихся в устройстве в детские сады района, составила 190 человек. Направление в детский сад в 2018 году получили 266 детей.
Родительская плата за содержание детей в детском саду с 04.07.2018 составила 2000 рублей. 171 многодетная семья и 22 опекаемых ребенка пользовались льготой на оплату за детский сад (многодетные семьи – 50 %, опекаемые дети – 100%), 682 семьи получали компенсацию части родительской платы за содержание детей в детском саду.
п.14. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2018 году составила 53,2 % (в 2017 году- 50,1 %).
п.15. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Доля детей, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет за 2018 год составила 10,237 % (в 2017 году- 13,5 %).
п.16. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
В Пограничном муниципальном районе зданий дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет.
III. Общее и дополнительное образование
Основной задачей администрации района в области образования была и остается задача обеспечения доступного и качественного образования на территории муниципального района.
Образовательная сеть Пограничного муниципального района представлена 12 муниципальными образовательными организациями, в том числе 5 общеобразовательными организациями, имеющими 1 отделение и 3 филиала, 2327 учащихся, 5 дошкольными организациями, 2 учреждениями дополнительного образования детей, в кружках и секциях которых занимаются 1575 учащихся и воспитанников ДОУ. Кроме того, на территории района функционируют: 1 государственное дошкольное образовательное учреждение (85 воспитанников) и 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение (80 учащихся).
п.18. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
В 2018 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, составила 5,13 %.
п.19. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
93,26 % муниципальных общеобразовательных учреждений соответствуют современным требованиям обучения.
п.20. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет.
п.21. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
81 % детей муниципальных общеобразовательных учреждений относятся к первой и второй группе здоровья. В школах проводится работа по улучшению здоровья учащихся.
п.22. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
22,1 % обучающихся занимаются во вторую смену, это школьники МБОУ «ПСОШ №1 ПМР», МБОУ «ПСОШ № 2 ПМР имени Байко ВФ», МБОУ «Барано - Оренбургская СОШ ПМР». Все остальные общеобразовательные организации обучают в одну смену. В 2019-2020 учебном году планируется ликвидировать вторую смену в МБОУ «Барано-Оренбургская СОШ ПМР» путем объединения параллельных классов. На 2020-2022 годы запланировано строительство школы в п. Пограничный на 1000 мест, что позволит ликвидировать 2 смену в общеобразовательных организациях Пограничного района.
п.23. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В 2017 году фактические расходы на одного обучающегося составили 24976 рублей, что на 4474 рубля выше, чем в 2016 году. Это объясняется тем, что увеличились расходы на содержание образовательных учреждений за счёт выделения средств на индексацию заработной платы на 4%, тарифов на 4%, капитальный ремонт учреждений - замена окон и кровли в МБОУ«Жариковская СОШ ПМР», МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР», МБОУ «Барано–Оренбургская СОШ ПМР», МБОУ «ПСОШ ПМР № 1 ПМР», МБОУ «ПСОШ ПМР № 2 имени Байко В.Ф. ПМР», ремонт спортивного зала в МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР», ремонт помещения под столовую в МБОУ «ПСОШ ПМР № 1 ПМР» отд.1, установку систем видеорегистрации, освещения территорий в МБОУ «Жариковская СОШ ПМР», установку домофонов во всех организациях, ограждение территории МБОУ «Жариковская СОШ ПМР» филиал в с. Барабаш - Левада. Увеличены расходы на текущий ремонт учреждений. Выделены средства на приобретение мебели, технологического оборудования, посуды для школьных столовых, запасных частей для автобусов, замену приборов учёта тепловой энергии, единовременные выплаты молодым специалистам.
В 2018 году фактические расходы на одного обучающегося составили 27080 рублей, что на 2104,00 рубля выше, чем в 2017 году. Это объясняется тем, что увеличились расходы на содержание образовательных учреждений за счёт выделения дополнительных средств на индексацию заработной платы, тарифов.
Увеличены расходы на текущий ремонт и безопасность общеобразовательных учреждений: установлено ограждение территории МБОУ «Сергеевская СОШ ПМР», в трёх организациях отремонтирована АПС, в четырёх - проведены лабораторные испытания электрооборудования, отремонтирована система вентиляции в пищеблоке МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР», установлен септик в МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР» отд.1.
На 2019 год плановые расходы на одного обучающегося ниже уровня 2018 года на 2074 рубля. Корректировка бюджета в 2019 году будет произведена по итогам 1 полугодия 2019 года (выделение дополнительных средств на текущее содержание организаций).
На плановый период 2020-2021 годы не запланированы расходы на текущий и капитальный ремонты организаций. Корректировка расходов на одного обучающегося на 2020 гол и плановый период 2021- 2022 годы будет произведена при планировании бюджета на 2020 год.
п.24. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
В 2018 году дополнительным образованием в Пограничном муниципальном районе охвачено 1604 учащихся и воспитанников ДОУ. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в Пограничном муниципальном районе, в 2018 году составил 66,721 %.
На базе МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» работали 25 секций: по волейболу, баскетболу, самбо, шашкам, кикбоксингу, боксу, настольному теннису, фитнесу, футболу, хоккею с шайбой, спортивному туризму, дзюдо, стрельба из пневматической винтовки. В 2018 году проводилась спартакиада учащихся 7-9, 8-11 классов общеобразовательных учреждений Пограничного муниципального района, спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры». Воспитанники МБОУ ДО ДЮСШ участвовали и занимали призовые места в районных, межрайонных, краевых и всероссийских соревнованиях.
На базе МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» функционировало 49 кружков. Учащиеся кружков участвовали и занимали призовые места в районных, краевых, всероссийских конкурсах и акциях.
В летний период на базе МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» велась кружковая работа, а также еженедельно проводились районные мероприятия.
Раздел IV. Культура
Сеть учреждений культуры на 1 января 2019 года насчитывает всего 26 учреждений:
- 12 домов культуры, центров досуга и клубов;
- 13 библиотек;
- 1 детская школа искусств.
6 учреждений культуры имеют статус юридического лица: 4 - клубного типа, 1 межпоселенческая библиотека и 1 детская школа искусств.
3 учреждения относятся к учреждениям районного подчинения – Детская школа искусств, Районный центр культуры и досуга (с филиалом народный музей истории и краеведения), Межпоселенческая библиотека с 9 библиотеками в селах района.
В Пограничном городском поселении работают 5 учреждений культуры. Сеть учреждений культуры Жариковского поселения насчитывает 4 филиала, Сергеевского поселения – один сельский клуб в селе Украинка.
Доля расходов на культуру в 2018 году в бюджете Пограничного муниципального района составила - 6% (местный бюджет - 476,9 млн. руб., культура - 28,6 млн. руб.). В 2017 году - 5,6% (местный бюджет - 419,8 млн. руб., культура - 23,7 млн. руб.).
Ресурсное обеспечение деятельности учреждений осуществлялось в рамках муниципальной программы: «Развитие культуры, библиотечного обслуживания и молодежной политики в Пограничном муниципальном районе на 2017-2019 годы».
В рамках муниципальной программы проводились такие мероприятия, как мероприятия, посвященные 80-летию со дня образования Приморского края, День Победы, акция «Бессмертный полк», День России, День Пограничного района, Широкая Масленица, День защиты детей, День пожилых людей, Международный Женский день, День Матери, Новогодние праздники и др.
Хорошей традицией в Пограничном районе является выступление лучших творческих коллективов в поселениях района и воинских частях. В 2018 году творческие коллективы выступали:
- ст. Пржевальская, войсковая часть 75234 (с. Сергеевка) – РЦКД;
- войсковая часть 75234 (с. Сергеевка) – Дом культуры с. Жариково;
- образовательные учреждения района – оркестр народных инструментов «Акцент» ДШИ.
Всего в 2018 году в учреждениях культуры проведено 2113 мероприятий, которые посетили 166550 человек, в 123 формированиях домов культуры, библиотек занимаются творчеством 1579 человек.
Одним из основных направлений деятельности учреждений культуры является развитие творческого потенциала населения района. Это и коллективы художественной самодеятельности, и любительские объединения. Народные, фольклорные, эстрадные, хореографические коллективы постоянно радуют своими выступлениями жителей всего района. Из наиболее значимых мероприятий 2018 года были:
1. Мероприятия, посвященные 80 – летию со дня образования Приморского края:
- Районный фестиваль самодеятельного творчества «Дальневосточные просторы»;
- Районный конкурс чтецов «Край родной, я тебя воспеваю!»;
- Напольная игра «Люблю тебя, моё Приморье!» и др.
2. Мероприятия, посвященные Дню Победы:
- Акции «Бессмертный полк», «Навеки с нами», «Блокадный хлеб», «В 6 часов вечера после войны»;
- Тематическая площадка «Музей под открытым небом» и др.;
3. Мероприятия, посвященные 75-летию со дня победы в Сталинградской битве:
- Районная интеллектуальная игра «Память Сталинграда»;
- Тематический вечер «Горячий снег нашей Победы!» и др.
4. Межрайонный фестиваль творчества инвалидов «Творчество без границ»;
5. Межрайонный молодежный фестиваль «Территория разных»;
6. Межрайонный фестиваль танцевальных коллективов «Танцевальный триумф-2018»;
7. Районный молодежный конкурс профессионального мастерства «Люди в погонах»;
8. Районный творческий конкурс «Образ Японии твоими глазами»;
9. Межпоселенческий фестиваль патриотической песни «Песни рождённые сердцем»;
10. Межпоселенческий фестиваль казачьей культуры «Казачьему роду нет переводу!».
Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения на территории района исполняет Межпоселенческая библиотека со статусом юридического лица, которая организует межбиблиотечное взаимодействие 8 филиалов, выполняет функции координационного и методического центра.
Библиотеки района в 2018 году концентрировали свою деятельность на решении актуальных и приоритетных задач, работая в рамках федеральных, краевых и реализуя собственные программы и проекты, участвуя в различных акциях. Приоритетными задачами Межпосленческой библиотеки являются: решение вопросов местного значения, привлечение к чтению населения района, соблюдение прав на доступ к информации.
В библиотеках района в отчетном году работало 15 специалистов. Положительной тенденцией кадровой политики в сфере библиотечного обслуживания в 2018 году можно считать поступление на заочное отделение ХГИК по специальности «Библиотечно – информационная деятельность» 2 библиотекарей – заведующей отделом обслуживания и старшего библиотекаря отдела обслуживания Межпоселенческой библиотеки.
В библиотеках Пограничного муниципального района в 2018 году зарегистрировано 6 400 пользователей, выдано 28 989 документов, 2 178 справок и консультаций.
2018 год был объявлен в России Годом волонтера и добровольца. Участники клуба «Экос» совместно с Межпоселенческой библиотекой организовали и запустили акцию «Друзей в беде не бросают». На Акцию откликнулись не только участники клуба, но и неравнодушные жители поселка Пограничный, учащиеся других классов ПСОШ №1. Собранные в ходе акции корма и лекарства для животных были переданы в Приют для животных в с. Сергеевка Пограничного района. Акция получила большой резонанс, в связи с чем возникла потребность действия Акции на постоянной основе.
Также Межпоселенческой библиотекой совместно с клубом «Сердце матери», были проведены акции «Доставь ребенку радость, подари сладость» ( было собрано и сформировано более 100 сладких подарков для социально незащищенных детей), «Подари ребенку радость» (собраны игрушки и материалы для творчества для социального приюта для детей в с. Барано-Оренбургское).
Среди инновационных форм работы можно также выделить районные напольные интеллектуальные игры к крупным событиям года: «Шаг за шагом к Победе» (к Дню Победы), «Люблю тебя, мое Приморье» (к 80-летию Приморского края), « Великий перелом» (к 75-летию Курской битвы).
Для повышения интереса к приобретаемым книгам отраслевой направленности библиотека с 2018 года проводит различные мастер-классы.
Библиотеки района используют в своей работе информационные технологии. Работает сайт МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», в 3 библиотеках района есть доступ в сеть Интернет. Кроме того, деятельность библиотечной сети освещается на страницах в социальных сетях «Одноклассники» и «ВКонтакте».
Межпоселенческая библиотека ведет учет и предоставляет государственную статистическую отчетность о деятельности библиотек поселений, осуществляет методическое обеспечение деятельности библиотек поселений, повышение квалификации библиотечных работников.
За 2018 год 4 сотрудника МБУ «МБ Пограничного МР» прошли краевые курсы повышения квалификации, организованные ПКПБ им. Горького.
Полномочие по организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляет Детская школа искусств Пограничного муниципального района, где обучается по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусства 195 учащихся, из них выпускников – 10, принято в 1 класс - 57. ДШИ оборудована музыкальными инструментами и вспомогательными учебными материалами.
Преподавательский состав имеет высшее специальное образование – 70%, средне-специальное – 30%. В целях повышения уровня профессионального мастерства, развития творческой инициативы в 2018 году 1 преподаватель и директор учреждения повысили свой профессиональный уровень.
С целью художественного воспитания детей Детская школа искусств проводит художественные выставки к знаменательным датам, организует выступление творческих коллективов, активно пропагандирует классическую и народную музыку, различные виды прикладного творчества.
В школе работают три отделения: музыкальное, художественное и хореографическое, где занимаются творчеством 5 творческих коллективов, в которых занимаются 105 человек. Два коллектива носят звание «образцовый»: ансамбль «Шанс» и «Коляда».
В 2018 году учреждений культуры района стали участниками следующих государственных программ:
1. «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013-2020 годы» (Доступная среда) – на условиях софинансирования на сумму 449,9 тыс. рублей проведены следующие мероприятия в Межпоселенческой библиотеке и народном музее истории и краеведения:
- ремонт и изменение технических характеристик пандуса, установка козырька над входом;
- приобретение оборудования для оснащения зданий для обеспечения доступности для маломобильных групп населения (тактильная плитка, схемы по Брайлю, поручни в санузлы, кнопки вызова персонала);
- оборудование парковки для инвалидов на территории здания Межпоселенческой библиотеки.
2. «Развитие культуры Приморского края на 2013-2020 годы» - на условиях софинансирования проведены:
- текущий ремонт помещений и фасада здания МБУ «РЦКД Пограничного МР» на сумму 1311,1 тыс. рублей;
- капитальный ремонт кровли здания МБУ «РЦКД Пограничного МР» (кинотеатр «Пограничник») на условия софинансирования в рамках государственнной программы на сумму 1128,5 тыс. рублей;
- приобретены музыкальные инструменты для Детской школы искусств на сумму 557,7 тыс. рублей, в количестве 13 единиц (балалайка, домра, гитара, баян);
- пополнение книжного фонда МБУ «МБ Пограничного МР», на сумму 71,5 тыс. рублей, количество экземпляров - 160.
В рамках муниципальной программы «Развитие культуры, библиотечного обслуживания и молодежной политики в Пограничном муниципальном районе на 2017-2019 годы» в 2018 году проводились следующие мероприятия по ремонту и оснащению учреждений культуры:
1. Приобретение персонального компьютера для Межпоселенческой библиотеки на сумму 34 тыс. рублей.
2. Установка системы видеонаблюдения в зданиях учреждений культуры (Межпоселенческая библиотека, Межпоселенческая детская библиотеки, Народный музей истории и краеведения, Районный центр культуры и досуга, Детская школа искусств), охранной сигнализации в здании Межпоселенческой детской библиотеки на сумму 281,7 тыс. рублей.
3. Приобретение программного обеспечения и оборудования для создания электронного каталога книжного фонда библиотечной системы на сумму 83,0 тыс. рублей.
4. Оформление Центральной площади к Новому году (приобретение светодиодных фигур, гирлянд, игрушки, световых консолей, установка светодиодного табло) на сумму 1956,1 тыс. рублей.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
п.25. клубами и учреждениями клубного типа
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Пограничном муниципальном районе превышает нормативную потребность населения района.
п.26. библиотеками
Уровень фактической обеспеченности населения Пограничного муниципального района библиотеками составляет 100 % от потребности.
п.27. парками культуры и отдыха
В Пограничном муниципальном районе нет действующих парков культуры и отдыха.
п.28. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
В Пограничном муниципальном районе из имеющихся 16 зданий учреждений культуры (13 учреждений досугового типа досугового, 3 учреждения библиотечного типа), 2 здания требуют капитального ремонта (Культурно – досуговый центр Пограничного городского поселения и Сельский Центр досуга с. Барано - Оренбургское Пограничного городского поселения).
В связи с отсутствием учреждения досугового типа в с. Сергеевка требуется строительство сельского клуба. Мероприятия по данному направлению планируются на период 2019-2021 годы (2019 г. – ПСД, 2020 -2021 г.г. – строительство).
п.29. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
На территории Пограничного муниципального района числится 58 объектов культурно наследия и памятников, в том числе регионального значения 30 и 1 ансамбль. Из них в собственности администрации Пограничного муниципального района – 20, в том числе регионального значения- 6.
Ведется работа по актуализации сведений по объектам культурного наследия.
Администрация района и администрация Пограничного городского поселения ежегодно выделяют средства для поддержания объектов культурного наследия, но необходима финансовая поддержка из краевого или федерального бюджетов.
Пограничный район выходил с инициативой в Департамент культуры Приморского края и инспекцию по охране объектов культурного наследия Приморского края о возможности внесения в государственную программу «Развитие культуры Приморского края 2013-2017 годы» на условиях софинансирования с муниципалитетами мероприятий по сохранению, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия регионального значения на территории Пограничного муниципального района (выполнение работ по проекту реконструкции зданий и ремонтно-реставрационных работ по восстановлению объектов культурного наследия, проведения историко-культурных экспертиз).
Раздел V. Физическая культура и спорт
В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Пограничного муниципального района и исполнения полномочий по обеспечению условий для развития на территории Пограничного муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, администрацией Пограничного муниципального района разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном районе на 2017-2019 годы», осуществляет деятельность 1 учреждение в сфере физической культуры и спорта - МБОУ ДОД «ДЮСШ Пограничного муниципального района», при ДЮСШ создан муниципальный Центр по приему норм ГТО, в образовательных организациях Пограничного муниципального района создано 4 физкультурно-спортивных клуба.
В 2018 году по муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном районе на 2017-2019 годы» было израсходовано 2703,96 тыс. руб.
В Пограничном муниципальном районе имеется 16 спортивных сооружений, в том числе 9 спортивных залов и 6 плоскостных сооружений, из них 1 футбольное поле с трибунами на 1000 мест. В 2018 году был проведен косметический ремонт стадиона «Восток», приобретен песок для площадки пляжного волейбола, обустроен пандус с ограждением на универсальной спортивной площадке, проведена реконструкция помещения на стадионе «Восток» (2 этаж) под стрелковый тир, модернизация видеонаблюдения в МБОУ ДО ДЮСШ, ремонт забора по периметру, приобретены калитки и входные ворота на стадион (планируется установка в 2019 году), проведено освещение площадки ГТО, приобретены и установлены новые борта хоккейной коробки, приобретено спортивное оборудование и инвентарь.
п.30. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Физкультурно-оздоровительной работой в районе занимаются 16 учреждений и организаций, численность занимающихся физической культурой и спортом составляет 4050 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 19,071 %.
Приоритетными видами спорта в районе являются такие виды как: баскетбол, волейбол, самбо, дзюдо, футбол, силовые виды спорта, настольный теннис, мини-футбол, кикбоксинг, бокс, стрельба из пневматической винтовки, шахматы, шашки, кудо, тхэквондо, различные виды легкой атлетики, скандинавская ходьба.
п.30.1. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся в 2018 году составила 88,686 %.
Раздел VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
п.31. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего
В 2018 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района составила 21,9 кв. м. (2017 год - 21,9 кв. м.).
п.32. в том числе введенная в действие за год
В 2018 году площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя района и введенная в действие за год - 0,100 кв. метров (2017 год - 0,100 кв. метров).
п.33. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего
В 2018 году площадь земельных участков, предоставленная для строительства, составила 2,2215 га.
п.34. в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
В 2018 году предоставлены под индивидуальное жилищное строительство земельные участки площадью 1,2026 га.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
п.35. объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
В 2018 году площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение трех лет, уменьшилась за счет введения объекта в эксплуатацию.
п.36. иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
В 2018 году уменьшение площади под иными объектами капитального строительства произошло в связи с вводом в эксплуатацию объектов.
Раздел VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальная сфера является главным фактором жизнеобеспечения района, от ее стабильной работы зависит социальный комфорт его жителей и в немалой степени показатель эффективности работы администраций района и поселений.
п.37. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
В 2018 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, составила 100 %.
п.38. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе соответствующих организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
На территории муниципального района в 2018 году имеются 11 организаций коммунального комплекса, из них 2 МУПа, 1 МКУ, 1 КГУП, 1 ФГБУ и 6 коммерческих организаций.
п.39. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
В 2018 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 13,861 %.
п.40. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
В 2018 году численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 63 человека, жилые помещения данной категории граждан не предоставлялись.
Раздел IX. Организация муниципального управления
п.41. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов Пограничного муниципального района в 2018 году составила 29,364 %, в 2017 году – 34,058 %.
В 2018 году наблюдается снижение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов по отношению к аналогичному периоду прошлого года в связи с уменьшением поступлений:
- по налогам на совокупный доход: по единому налогу на вмененный доход, по единому сельскохозяйственному налогу, исходя из фактически полученных доходов предпринимателями;
- по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности по причине расторжения договоров аренды с двумя юридическими лицами по их инициативе;
- по доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- по доходам от продажи имущества, вследствие возврата денежных средств покупателю за проданное ранее здание военной автоинспекции в с.Барано-Оренбургское по причине отказа в государственной регистрации.
Также на снижение доли налоговых и неналоговых доходов в 2018 году повлияло поступление субсидий из краевого бюджета на 20,5 млн. руб. больше аналогичного периода прошлого года (2018 год – 36,0 млн. руб., 2017 год-15,5 млн. руб.).
В 2018 году дополнительно получены:
- акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей зачислены суммы по установленному Законом Приморского края «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов » нормативу;
- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения (ИП досрочно произвели оплату за 2018 год);
- государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями;
- доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, за счет проведения претензионной работы и взыскания задолженности в судебном порядке;
- доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства -погашение текущих платежей и задолженности населением Сергеевского и Жариковского сельских поселений социально-значимых коммунальных услуг;
- доходы от продажи материальных и нематериальных активов (продажа земельных участков собственникам имущества под гаражи, индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство).
В 2019 году поступление собственных доходов в местный бюджет ожидается на уровне 2018 года в сопоставимых условиях.
п.42. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
В Пограничном муниципальном районе нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в процедуре банкротства.
п.43. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
В Пограничном муниципальном районе за счет средств бюджета муниципального района строительство не ведется.
п.44. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
В Пограничном муниципальном районе нет кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных учреждений.
п.45. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в 2018 году составили 34458,8 тыс. руб., в расчете на одного жителя муниципального района расходы составили 1541,44 рублей; в 2017 году – 32574,7 тыс. руб., в расчете на одного жителя – 1448,28 рублей, рост показателя на 106,4% к уровню прошлого года связан с приведением расходов на содержание органов местного самоуправления к нормативу.
п.46. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
Схема территориального планирования Пограничного муниципального района разработана и утверждена Решением Думы Пограничного муниципального района от 28.08.2014 № 110 «О принятии муниципального правового акта Пограничного муниципального района «Об утверждении Схемы территориального планирования Пограничного муниципального района».
Генеральные планы поселений также утверждены:
- генеральный план Пограничного городского поселения - Решением муниципального комитета Пограничного городского поселения от 16.04.2014 № 269 «Об утверждении Генерального плана Пограничного городского поселения»;
- генеральный план Сергеевского сельского поселения - Решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района от 11.04.2014 № 236 «Об утверждении генерального плана Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района»;
- генеральный план Жариковского сельского поселения - Решением муниципального комитета Жариковского сельского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 15.04.2014 № 206 «Об утверждении генерального плана Жариковского сельского поселения Пограничного муниципального района Приморского края».
п.47. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
Данный показатель рассчитывается путем опроса населения с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
п.48. Среднегодовая численность постоянного населения
Показатель «Среднегодовая численность постоянного населения» Пограничного муниципального района рассчитывается территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю.
Раздел X. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Решая вопросы, связанные с теплоснабжением в 2018 году, выполняя мероприятия муниципальной подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Пограничного муниципального района на 2018-2020 годы» администрацией муниципального района проведена работа:
- заменена изоляция участка теплосети котельной № 3/20, расположенной в с. Жариково (протяженность участка 705 метров);
- заменен участок теплосети котельной № 3/20 (линейный объект), расположенной в с. Жариково (протяженность участка 215 метров).
Для решения вопросов, связанных с водоснабжением в 2018 году, а также выполнения мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Пограничного муниципального района на 2018-2020 годы» администрацией муниципального района проведена работа:
- произведена замена 1902 м ветхих сетей водопровода в с. Жариково;
- произведена замена 2400 м ветхих сетей водопровода в с. Нестеровка;
- выполнены работы по замене участка водоснабжения в Жариково 705 м;
- проведена замена водоподающей трубы от скважины до башни с утеплением с. Рубиновка 150 м;
- выполнены работы по замене аварийного участка 80 м водопроводных труб с. Рубиновка в районе пересечения улиц Центральная и Зеленая;
- выполнены работы по текущему ремонту 8 колодцев, расположенных на территории Жариковского и Сергеевского сельских поселений;
- проведена промывка 2 скважин с заменой водоподающей трубы НКТ и провода (кабель ВПП) скважин в с. Жариково и с. Украинка;
- ежемесячно проводились исследования объектов окружающей и производственной среды сельских поселений, пробы воды;
- проведены работы по разработке и утверждению проектов зон санитарной охраны водозаборных скважин;
- закуплены агрегаты (мотопомпа, генератор, глубинный насос, фекальный насос);
- закуплены материалы для обслуживания и ремонта колодцев, колонок и скважинного оборудования (доска, краска, краны, шланги, цепи, ведра, хомуты);
- приобретены товары для ремонта центрального водоснабжения с. Жариково;
- приобретено 600 м провода ВПП для скважин, задвижки;
Подготовлен и подан в департамент по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края пакет необходимой документации для вступления в государственную программу Приморского края «Энергоэффективность, развитие газоснабжения и энергетики в Приморском крае» (подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Приморском крае») на 2013-2021 годы для получения субсидий в размере 1585,16 тыс. руб. в 2019 году для проведения капитального ремонта (замена участка теплосети котельной 3/22 в с. Нестеровка (протяженность ремонтируемого участка (2Ф76 мм L=117 м)) и ремонта котельной № 3/23 в с. Сергеевка (замена котла).
Подготовлен и подан в департамент по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края пакет необходимой документации для вступления в государственную программу Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» (подпрограмма «Чистая вода Приморского края») на 2013-2021 годы для получения субсидий в размере 7678,52 тыс. руб. в 2019 году на замену 1516 м водопроводной сети в с. Рубиновка и 978 м в с. Нестеровка.
Данные мероприятия позволят улучшить работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Основные направления работы администрации муниципального района на 2019 – 2021 годы:
- осуществление комплекса мер, направленных на достижение планируемых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- осуществление мероприятий, направленных на реализацию муниципальных программ;
- обеспечение качественного исполнения бюджета района;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- поддержка местных товаро - и сельхозпроизводителей;
- повышение качества жилищно - коммунальных услуг;
- обеспечение доступности и качества образования, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, обеспечение условий для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях;
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, спорта;
- развитие туризма.
Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления Пограничного муниципального района