Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2023                       пгт. Пограничный                             № 1048

Об утверждении прогноза социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на 2024 год и на период до 2026 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Пограничного муниципального округа, постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.05.2022 № 712 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на среднесрочный период», Администрация Пограничного муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прогноз социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на 2024 год и на период до 2026 года (прилагается).
2. Настоящее постановление Администрации Пограничного муниципального округа разместить на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы Администрации по экономическому развитию муниципального округа И.А. Борщенко.

Глава Администрации муниципального округа О.А. Александров 

Пояснительная записка к прогнозу социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на период до 2026 года

Прогноз социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на 2024 год и период до 2026 года разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.05.2022 № 712 «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально - экономического развития Пограничного муниципального округа на среднесрочный период».
В прогнозе учтены итоги социально - экономического развития Пограничного муниципального округа за 2022 год. Прогноз разработан в двух вариантах - базовом и консервативном.
Экономика муниципального округа представлена следующими отраслями: розничная торговля, промышленное производство, сельское хозяйство, платные услуги населению, общественное питание, строительство.
В Статистическом регистре хозяйствующих субъектов на 01.01.2023 учтены 162 предприятия и организации всех видов экономической деятельности, что на 5 предприятий меньше, чем на ту же дату прошлого года.
По состоянию на 01.01.2023 зарегистрировано 295 индивидуальных предпринимателей (на 01.01.2022 – 283).

Население 

Среднегодовая численность населения Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 18533 чел.
В 2022 году в муниципальном округе родилось 194 чел. (в 2021 году – 233 чел.), умерло 261 чел. (в 2021 году - 293 чел.). Естественная убыль составила 67 чел. (в 2021 году - 60 чел.).
В 2022 году миграционная убыль составила 280 чел.: 1078 чел. прибыло, 1358 чел. убыло), в 2021 году - миграционная убыль составила 206 чел.: прибыло – 1145 чел., выбыл 1351 чел.
В прогнозируемом периоде сохранится тенденция естественной убыли и миграционного оттока населения.

Промышленное производство

Предприятиями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в 2022 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 184,9 млн. руб., что составляет 104 % в действующих ценах и 97 % в сопоставимых ценах к 2021 году.
За 2022 год отпущено электроэнергии, воды, произведено тепловой энергии 97 % в сопоставимых ценах к уровню 2021 года. Выпуск хлебобулочных изделий составил 80 % в сопоставимых ценах к прошлому году. Полиграфической продукции произведено 122 % в сопоставимых ценах к уровню 2021 года.
По оценке 2023 года объем промышленного производства составит 187,8 млн. руб. (103 % к уровню 2022 года в сопоставимых ценах). В 2026 году по консервативному варианту развития экономики объем промышленного производства прогнозируется на сумму 223,1 млн. руб., базовому варианту - 230,5 млн. руб.

Сельское хозяйство

В 2022 году хозяйствами всех категорий произведено сельскохозяйственной продукции (по оценке) на сумму 2817,2 млн. руб., что выше 2021 года на 3 % в сопоставимых ценах.
Из общего объема продукции сельского хозяйства на долю продукции растениеводства приходится 83 %, продукции животноводства – 17 %.
Молока хозяйствами всех категорий произведено 4268 тонн на сумму 290,2 млн. руб. Мяса хозяйствами всех категорий произведено 484 тонны на сумму 145,2 млн. руб.
В 2022 году площадь посевов сельскохозяйственных культур сельскохозяйственными предприятиями, крестьянско - фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями составила 29449,4 га, в 2021 году - 27689 га. Увеличение площади посева на 1760,4 га произошло в связи с увеличением посевов ранних зерновых и сои. В 2022 году сои было посеяно 20633,4 га, в 2021 году площадь посева составила 17633 га. Ранних зерновых в 2022 году было посеяно 423 га, в 2021 году – 312 га. Посевная площадь кукурузы уменьшилась по сравнению с 2021 годом на 1355 га, в 2022 году посеяно 8389 га (в 2021 году – 9744 га).
Сельскохозяйственными предприятиями, крестьянско - фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями округа в 2022 году получено ранних зерновых – 564 т (в 2021 году – 491,3 т), кукурузы – 60,7 тыс. т (в 2021 году – 55,1 тыс. т), сои - 29 тыс. т (в 2021 году – 26,7 тыс. т).
По оценке 2023 года продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств будет произведено на сумму 2789,8 млн. руб. или 97,7 % к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. При консервативном варианте развития экономики в 2026 году прогнозируется производство продукции сельского хозяйства на сумму 3112,1 млн. руб., при базовом варианте - 3219,2 млн. руб.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2022 году составил 242,4 млн. руб., что составляет 64 % в сопоставимых ценах к 2021 году.
В Пограничном муниципальном округе работают 2 строительные подрядные организации, выполняющие строительно - монтажные работы на объектах округа, и 1 предприятие строительной индустрии.
В 2022 году ввод в действие жилых домов составил 2185 кв. м или 69 % к 2021 году. Снижение произошло в связи со снижением индивидуального жилищного строительства.
В 2023 году завершена реконструкция системы водоснабжения в п. Пограничный, проводится ремонт объектов водо - и теплоснабжения, капитальный ремонт МБУ ДО ДШИ, филиала № 1 МКУ «ЦКДС Пограничного МО» с. Барано- Оренбургское, Дома культуры МКУ «ЦКС» с Духовское, обустройство спортивных площадок, ограждение территорий детских садов, благоустройство дворовых территорий и центральной площади п. Пограничный, строительство клуба в с. Сергеевка. В прогнозируемом периоде планируется ремонт объектов тепло - и водоснабжения, учреждений образования и культуры, ремонт автомобильных дорог, жилищное строительство.
По оценке в 2023 году объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», составит 165,8 млн. руб. (65 % к уровню 2022 года в сопоставимых ценах), в 2026 году по консервативному варианту прогнозируется – 187,4 млн. руб., базовому варианту – 193,8 млн. руб.

Торговля и услуги населению

Состояние потребительского рынка в настоящее время позволяет удовлетворить потребности населения в жизненно важных продуктах питания и основных товарах народного потребления.
В муниципальном округе наблюдается ежегодный прирост сети предприятий стационарной торговли. По состоянию на 1 января 2023 года на потребительском рынке округа работает 220 магазинов (на 1 января 2022 год - 216).
В 2023 году прогнозируется оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в сумме 205,0 млн. руб., в 2026 году по консервативному варианту развития – 241,3 млн. руб., базовому варианту - 249,6 млн. руб.
За 2022 год оказано платных услуг населению по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, на сумму 130,5 млн. руб., что составляет 100 % к уровню 2021 года в сопоставимых ценах. В структуре объема платных услуг наибольший удельный вес занимают коммунальные услуги.
В 2023 году по оценке платных услуг будет оказано на сумму 142,0 млн. руб. (99 % к уровню 2022 года в сопоставимых ценах). Прогнозируемый объем платных услуг в 2026 году (базовый вариант) – 167,1 млн. руб.

Малое и среднее предпринимательство

В Пограничном муниципальном округе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. На территории муниципального округа на 01.01.2023 осуществляли деятельность 384 субъекта малого предпринимательства (373 - на 01.01.2022).
На территории муниципального округа наибольшее развитие малый бизнес получил в сфере розничной торговли, общественного питания, платных услуг населению, в отрасли сельское хозяйство.
Администрацией муниципального округа субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается информационная, консультационная, имущественная и финансовая поддержка.
В Пограничном муниципальном округе действует Совет по развитию малого и среднего предпринимательства, на котором рассматриваются актуальные для предпринимателей вопросы. В 2022 году было проведено 4 заседания Совета.
В 2022 году субъектам малого бизнеса в аренду было предоставлено 11 помещений для ведения бизнеса.
По оценке в 2023 году количество субъектов малого предпринимательства составит 405, в 2026 году по консервативному варианту развития – 412, по базовому варианту - 418.

Инвестиции

За 2022 год в развитие экономики и социальной сферы округа вложено инвестиций по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, на сумму 61,5 млн. руб. или 27 % в действующих и 23 % в сопоставимых ценах к уровню 2021 года. Снижение произошло в связи с завершением федерального проекта «Чистая вода».
В прогнозируемом периоде планируется завершение строительства клуба в с. Сергеевка, укрепление материально - технической базы учреждений образования и культуры, приобретение медицинского оборудования, обустройство спортивных площадок, благоустройство дворовых и общественных территорий.
По оценке 2023 года объем инвестиций составит 92,2 млн. руб. (141,7 % в сопоставимых ценах к 2022 году). При базовом варианте развития экономики объем инвестиций в 2026 году прогнозируется в сумме 71,7 млн. руб.

Консолидированный бюджет

Бюджет Пограничного муниципального округа за 2022 год исполнен по доходам в сумме 1030,2 млн. руб., по расходам в сумме 974,92 млн. руб. Профицит составил 55,28 млн. руб.
Доля собственных доходов составила 43,6 %, соответственно доля безвозмездных поступлений из краевого бюджета – 56,4 %.
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета составили 449,2 млн. руб. Относительно уровня 2021 года поступления увеличились на 26,37 %.
Большая часть налоговых поступлений в местный бюджет (79,7%) обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц (от общего объема налоговых и неналоговых доходов); 7,4 % - составили налоги на совокупный доход (УСН, ЕСХН, налог, взимаемый в связи с применением патентной системой налогообложения); 2,4 % - поступления от акцизов по подакцизным товарам (продукции); 2,5 % - налоги на имущество; 0,6 % - госпошлина.
Основная доля неналоговых доходов обеспечивается поступлением доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 4,2 % от общего объема налоговых и неналоговых доходов; от продажи материальных и нематериальных активов – 1,6 %; 1,1 % - составили доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсаций затрат государства; 0,5 % - поступления по штрафам, санкциям, за возмещение ущерба.
Расходы бюджета Пограничного муниципального округа исполнены в 2022 году на 92,9 %. При уточненном плане 1049,96 млн. руб., кассовые расходы составили 974,92 млн. руб. К уровню 2021 года расходы увеличились на 18,1 % или на 149,51 млн. руб.
Бюджет остается социально направленным: 59,4 % всех бюджетных расходов вложены в финансирование социальной сферы:
- образование – 43,5 % (424,17 млн. руб.);
- культура и кинематография – 9,9 % (96,1 млн. руб.);
- социальная политика – 4,3 % (42,1 млн. руб.);
- физическая культура – 1,3 % (12,3 млн. руб.);
- СМИ – 0,4 % (3,7 млн. руб.).
Все социальные обязательства выполнены в полном объеме.
На дорожное хозяйство, ЖКХ и транспорт израсходовано 260,21 млн. руб. или 26,7 % бюджетных ассигнований.
Бюджет на 2024 - 2026 годы прогнозируется сбалансированный.

Труд и занятость

В экономике муниципального округа занято (по оценке) 6,5 тыс. человек, в том числе среднесписочная численность работающих в крупных и средних предприятиях в 2022 году составила 2763 чел. (в 2021 году - 3199 чел.).
Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2023 года составил 1,14 % (на 01.01.2022 – 2,0 %).
По состоянию на 01.01.2023 численность официально зарегистрированных безработных составила 134 чел. или 57 % к прошлому году (236 чел. - на 01 января 2022 года), численность безработных, которым назначено пособие по безработице - 108 чел. или 64 % к прошлому году.
Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в службу занятости населения, на 1 января 2023 года составляет 309 единиц (511 единиц – на начало 2022 года). Нагрузка незанятого населения на сто заявленных вакансий составила 53,1 чел. (2021 год – 50,5 чел.).
По оценке 2023 года уровень регистрируемой безработицы составит 1,3 %, при консервативном варианте развития экономики в 2026 году он сохранится на уровне 2023 года, при базовом варианте составит 1,2 %.
В 2022 году среднемесячная заработная плата работающих составила 46267,1 руб., что составляет 99 % к уровню 2021 года (46680,0 руб. - в 2021 году). В 2023 году прогнозируется рост среднемесячной заработной платы на 6 %. В 2026 году при консервативном варианте ее размер составит 58485 руб., при базовом варианте - 60151 руб.

Основные направления развития Пограничного муниципального округа на 2024 - 2026 годы:

- создание в муниципальном округе благоприятного инвестиционного климата;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие сельского хозяйства и промышленности;
- обеспечение доступности и качества образования, обеспечение условий для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях;
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры и спорта;
- обеспечение качественными услугами ЖКХ;
- обеспечение жильем детей - сирот;
- благоустройство дворовых и общественных территорий;
- ремонт автомобильных дорог.
Перечень основных проблемных вопросов развития
Пограничного муниципального округа

В Пограничном муниципальном округе существует ряд важных проблем:

- высокий процент износа сетей систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения;
- диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию, энергоносители и удобрения;
- недостаток квалифицированных кадров. 

Основные показатели социально-экономического развития Пограничного муниципального округа на среднесрочный период