Пояснительная записка к докладу «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Пограничного муниципального округа за 2022 год и планируемых значениях на трехлетний период»
1. Экономическое развитие
Особое внимание в Пограничном муниципальном округе уделяется развитию малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес оказывает существенное влияние на экономическое и социальное развитие округа.
В Пограничном муниципальном округе малое предпринимательство охватывает все виды экономической деятельности. Для решения вопросов развития малого и среднего бизнеса в муниципальном округе в 2022 году реализовывались мероприятия муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пограничном муниципальном округе на 2017 - 2022 годы».
п.1.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
На территории Пограничного муниципального округа осуществляют деятельность 384 субъекта малого предпринимательства (373 - на 01.01.2022), в том числе 89 малых предприятий (90 - на 01.01.2022). В связи с тем, что был введен новый вид налогообложения (налог на профессиональный доход), субъекты малого бизнеса активно регистрируются в качестве самозанятых. По состоянию на 01.01.2023 года в муниципальном округе зарегистрировано 484 самозанятых (288 – на 01.01.2022).
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тысяч человек населения в 2022 году составило 209,162 (2021 год - 170,569). К 2025 году планируется увеличение данного показателя на 8 %.
Для достижения показателя Администрацией Пограничного муниципального округа будут реализовываться мероприятия муниципальной программы по оказанию поддержки субъектам предпринимательской деятельности: предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого бизнеса для ведения предпринимательской деятельности, выделение земельных участков под строительство объектов, предоставление льгот по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, оказание информационной и консультационной помощи.
п.1.2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2022 году составила 14,445 % (2021 год – 12,686 %). К 2025 году планируется данный показатель – 14,715 %.
Для достижения данного показателя Администрация Пограничного муниципального округа продолжит реализацию мероприятий муниципальной программы по оказанию поддержки субъектам предпринимательской деятельности, а также проведение работы по снижению «неформальной» занятости.
п.1.3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя предоставляет Приморскстат. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2022 году составил 342,7 руб. (2021 год – 886,9 руб.). Планируется увеличение данного показателя к 2025 году до 357,0 руб.
Привлечение инвестиций и создание благоприятного инвестиционного климата являются одними из основных приоритетов социально - экономического развития муниципального округа.
Для улучшения работы с инвесторами при Администрации муниципального округа создан Совет по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата. Его основная задача - координация работы по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Для активизации инвестиционного процесса и обеспечения информирования инвесторов об инвестиционном потенциале Пограничного муниципального округа на официальном сайте Администрации сформирован баннер «Информация для инвесторов», содержащий всю необходимую информацию об инвестиционном потенциале, объектах инфраструктуры, мерах поддержки.
Также, потенциальным инвесторам предлагаются инвестиционные площадки и земельные участки для предоставления в аренду для ведения бизнеса.
Администрацией муниципального округа будет продолжена работа по улучшению инвестиционной привлекательности нашей территории, улучшению инфраструктуры. В 2023 - 2025 годах Администрация Пограничного муниципального округа планирует на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетом продолжить работу по улучшению территории Пограничного округа, а также строительство и ремонт социально - значимых объектов.
п.1.4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)
Общая площадь округа составляет 375003 га, в том числе земли, не облагаемые земельным налогом 257400 га, земли, облагаемые земельным налогом 117603 га. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения, в 2022 году составила 41,871 %.
Увеличение показателя произошло за счёт продажи земельных участков под объектами недвижимости, а также переоформления земельных участков с безвозмездного пользования в собственность бесплатно по программе «Дальневосточный гектар».
В 2023-2025 годах показатель ориентировочно увеличится до 41,899 % за счет оформления в собственность граждан и юридических лиц, а также за счет изъятия земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения у граждан, имеющих невостребованные доли в судебном порядке, за счет признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и дальнейшей их реализации в собственность сельскохозяйственных организаций.
п.1.5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе
Агропромышленному комплексу принадлежит важная роль в экономике муниципального округа. В 2022 году хозяйствами всех категорий (по оценке) произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 2817,2 млн. руб. (108 % к 2021 году).
В 2022 году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составила 0 %. В 2022 году сельскохозяйственные предприятия округа прибыль не получили. На 2023 год предприятие ООО «Елена» заключило Соглашение с министерством сельского хозяйства Приморского края на получение субсидий из краевого бюджета, что позволит им компенсировать часть затрат на производство продукции.
п.1.6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В Пограничном муниципальном округе протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 28,504 % (2021 год – 29,899 %). В 2022 году 34,959 км дорог не отвечают нормативным требованиям от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (122,645 км).
В 2022 году выполнены работы по ремонту 1,711 км дорог: с. Сергеевка, ул. Школьная - 0,545 км, с. Барано - Оренбургское - 0,703 км, п. Пограничный, ул. Красноармейская - 0,290 м, ул. Комсомольская - 0,173 км. В 2023 году планируется произвести ремонт дороги по ул. Буденного в п. Пограничный - 0,134 км.
В 2024 - 2025 годах планируется снижение показателя в результате проведения мероприятий по ремонту дорог.
п.1.7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)
Все населенные пункты муниципального округа имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром.
п.1.8. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
п.1.8.1. крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций
Среднемесячная номинальная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 46323,5 руб. или 99 % к прошлому году (2021 год – 46832,2 руб.). В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 28,6 % (59549,54 руб.). Данный показатель будет достигаться путем ежегодной индексации заработной платы работников, выплат стимулирующего характера, увеличения МРОТ. Также, в плановом периоде будет продолжена работа межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике с приглашением руководителей предприятий, выплачивающих заработную плату работникам ниже МРОТ и ниже прожиточного минимума.
п.1.8.2. муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных организаций Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 36812,4 руб. (2021 год – 31759,50 руб., увеличение на 15,9 %). Увеличение заработной платы произошло за счет увеличения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, увеличения МРОТ.
В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 15,3 % (42435 руб.) в связи с увеличением целевого показателя по среднемесячной заработной платы педагогических работников, увеличением МРОТ.
п.1.8.3. муниципальных общеобразовательных учреждений
Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных организаций Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 46304,1 руб. (2021 год – 38155,1 руб., увеличение на 21,4 %). Рост заработной платы произошёл за счет увеличения заработной платы за счет увеличения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам, минимального размера оплаты труда. В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 16,3 % (53864,0 руб.) в связи с увеличением целевого показателя по среднемесячной заработной плате педагогическим работникам, увеличением МРОТ.
п.1.8.4. учителей муниципальных общеобразовательных учреждений
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных организаций Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 59746,12 руб. (2021 год – 47956,3 руб.), увеличение на 24,6 %). Увеличение заработной платы произошло в связи с увеличением целевого показателя по среднемесячной заработной плате педагогических работников.
В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 19,7 % (71489,0 руб.) в связи с увеличением целевого показателя по среднемесячной заработной плате педагогическим работникам.
В среднюю заработную плату педагогических работников включена федеральная выплата за классное руководство (при этом целевые показатели по средней заработной плате педагогических работников выполняются без учета федеральной выплаты).
п.1.8.5. муниципальных учреждений культуры и искусства
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по муниципальным учреждениям культуры и искусства за 2022 год составила 48844,7 руб. (2021 год - 46091,7 руб., увеличение на 6 %).
В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 30,8 % (63883,8 руб.)
п.1.8.6. муниципальных учреждений физической культуры и спорта
Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 29066,9 руб. (2021 год – 23172,5 руб. - увеличение на 25,4 %).
В 2025 году прогнозируется рост заработной платы к 2022 году на 6,1 % (30843,1 руб.) в связи с ежегодной индексацией заработной платы.
2. Дошкольное образование
Для решения вопросов местного значения в области организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования детей на территории Пограничного муниципального округа функционируют: 5 муниципальных дошкольных образовательных организаций общеразвивающего вида, МБОУ «Жариковская СОШ ПМО», оказывающая услуги дошкольного образования. Места оказания услуг: с. Нестеровка, с. Жариково, с. Богуславка, 2 группы в МБОУ ДО «ЦДО» «Дошкольник», 1 государственное дошкольное образовательное учреждение ФГ ДДУ № 68 ДВО МО РФ.
Поставленная Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задача достижения 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет в Пограничном муниципальном округе выполнена в полном объеме, что позволило вывести на рынок труда экономически активных родителей, имеющих маленьких детей.
Охвачено дошкольным образованием 756 детей, из них 746 детей в возрасте от 1-6 лет. Направления в детский сад в 2022 году получили 157 детей.
Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми в детских садах, с 01.01.2023 года составила 2374 рубля. 128 детям из многодетных семей и 55 опекаемым, 49 детям, чьи родители участвуют в СВО была предоставлена льгота по оплате за присмотр и уход (многодетные семьи – 50%, опекаемые дети, дети участников СВО – 100%). На эти цели из бюджета муниципального округа было выделено 1951,68 тыс. рублей.
469 семей (506 детей) получали компенсацию части родительской платы за содержание детей в детском саду (из краевого бюджета было выделено 2634,33 тыс. рублей).
п.2.1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2022 году составила 51,0 % (в 2021 году – 48,8 %).
п.2.2. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1- 6 лет, в 2022 году составила – 15,4 % (в 2021 году - 2,665%). Это дети, родители, которых в данное время не нуждаются в услугах дошкольного образования.
п.2.3. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений
В Пограничном муниципальном округе зданий дошкольных образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет.
3. Общее и дополнительное образование
Образовательное пространство Пограничного муниципального округа включает в себя 12 муниципальных образовательных организаций:
- 5 общеобразовательных организаций (в том числе 3 филиала);
- 5 организаций дошкольного образования;
- 2 организации дополнительного образования.
На территории округа также функционируют две государственные образовательные организации:
- 1 государственное дошкольное образовательное учреждение;
- 1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение.
Основной задачей Администрации Пограничного муниципального округа в области образования была и остается задача обеспечения доступного и качественного образования.
На конец 2021 - 2022 учебного года образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования осваивали 2156 обучающихся, что на 6 человек больше, чем в 2021 году (2150 чел.).
п.3.1. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений
В 2022 году доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, составила 5 %. В 2021-2022 учебном году четыре выпускника в дополнительный сентябрьский период не пересдали государственный выпускной экзамен (написали отказ). Это учащиеся МБОУ «Жариковская СОШ ПМО» в с. Нестеровка, МБОУ «Сергеевская СОШ ПМО», МБОУ «ПСОШ №2 ПМО».
Для достижения показателя – 0 % педагоги систематически проводят дополнительные занятия (консультации). Выпускниками используются платформы (н-р: Решу ЕГЭ, ФИПИ, Foxford.ru и др.) для успешной подготовки к сдаче единого государственного экзамена. Учителя проходят курсы повышение квалификации по предметам.
п.3.2. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
97 % муниципальных общеобразовательных организаций соответствует современным требованиям обучения.
п.3.3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений
Зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, нет.
п.3.4. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
85 % детей муниципальных общеобразовательных учреждений относятся к первой и второй группам здоровья. В школах округа проводится систематическая работа по здоровьесбережению учащихся. Проводятся такие мероприятия, как «Дни здоровья», «Президентские игры» и «Президентские состязания», военно-спортивный слет «Школа безопасности 2022», военно-спортивная игра «Победа 2022», соревнования по мини - футболу среди уличных дворовых команд и летних оздоровительных пришкольных лагерей, «Спорт против наркотиков», спартакиада летних оздоровительных пришкольных лагерей «Дружба», конкурсы «Мама, папа, я – спортивная семья», конкурсы рисунков и плакатов, акция «ЗОЖ – это модно!», малая спартакиада «Мы за здоровый образ жизни», анкетирование «Отношение учащихся к здоровью и здоровому образу жизни», игровая программа «Путешествие в страну Здоровья». Проводится активная работа по привлечению учащихся в детские школьные клубные формирования, объединения, кружки учреждений культуры, учреждений дополнительного образования. Во всех общеобразовательных организациях созданы и функционируют школьные спортивные клубы, которые посещают 522 обучающихся.
п.3.5. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
19,53 % обучающихся занимаются во вторую смену. Это школьники МБОУ «ПСОШ №1 ПМО», МБОУ «ПСОШ №2 ПМО». Все остальные общеобразовательные организации обучают в одну смену.
п.3.6. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях
В 2022 году на 6688 руб. увеличились расходы бюджета на одного обучающего по сравнению с 2021 годом за счет увеличения расходов на индексацию заработной платы, повышения МРОТ, проведения капитального ремонта спортивного зала в МБОУ «Барано - Оренбургская СОШ ПМО» (МБ, КБ, ФБ), ремонта пищеблока в МБОУ «Жариковская СОШ ПМО» филиал в с. Богуславка, установки охранной сигнализации во всех образовательных организациях, обустройства места для сотрудников частного охранного предприятия.
В 2023 году прогнозируется увеличение расходов на 911 руб. к 2022 году: ежегодное увеличение МРОТ, увеличение расходов на индексацию заработной платы, ремонт АПС, лабораторные испытания электрооборудования, установка дополнительных видеокамер, монтаж учёта тепловой энергии, приобретение технологического оборудования на пищеблоки.
На 2024 - 2025 годы бюджет запланирован без учёта расходов на иные цели учреждений. Корректировка бюджета на 2024 - 2025 годы будет проведена при планировании бюджета на 2024 год.
п.3.7. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
В рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» на территории Пограничного муниципального округа реализуются мероприятия по внедрению Целевой модели развития системы дополнительного образования.
В 2021-2022 учебном году 2196 обучающихся получили сертификаты дополнительного образования, из них 136 сертификатов персонифицированного финансирования и 2060 сертификатов учета.
Согласно паспорту федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» план охвата услугами дополнительного образования в Пограничном муниципальном округе составлял 64 %. В 2022 году общий охват дополнительным образованием обучающихся и воспитанников ДОУ составил 73,1 % от общего количества детей от 5-18 лет (3666 чел.).
Повысить процент охвата удалось за счет реализации в рамках проекта «Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей» дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программы «Лаборатория биолога», а также увеличения количества программ по дополнительному образованию в образовательных организациях.
На территории Пограничного муниципального округа в сфере образования функционируют две организации дополнительного образования детей - МБОУ ДО «Центр дополнительного образования», МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа», в которых по различным образовательным программам обучались 1426 человек, 394 человека посещали детскую школу искусств.
В составе дополнительных образовательных программ в организациях дополнительного образования преобладают программы физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, социально-педагогической направленности.
Реализацией программ дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта занимается детско - юношеская спортивная школа, в которой реализуются образовательные программы по различным видам спорта, самыми популярными из которых среди воспитанников являются дзюдо, футбол, волейбол и силовые виды спорта.
На базе МБОУ ДО ДЮСШ в течение года проводились различные муниципальные спортивные соревнования, также обучающиеся принимали участие в различных муниципальных, межрайонных и краевых соревнованиях и занимали призовые места.
Благодаря профессионализму педагогов и качеству обучения воспитанники спортивной школы успешно выполняют разрядные нормы. В 2021-2022 учебном году 23 человека получили спортивные разряды, 67 человек выполнили нормы ГТО (35 человек на золотой значок, 27 человек - на серебряный, 5 человек - на бронзовый).
В Центре дополнительного образования по состоянию на 31.12.2022 года в 41 творческом объединении обучалось 974 воспитанника.
Педагоги центра дополнительного образования организуют и проводят различные мероприятия для обучающихся образовательных организаций Пограничного муниципального округа, участвуют в различных конкурсах и проектах.
Важнейшим аспектом в обучении детей в организациях дополнительного образования является результативность их участия в различных Международных, Всероссийских, краевых, межрайонных и муниципальных мероприятиях: конкурсах, выставках, фестивалях, спортивных соревнованиях.
4. Культура
Учреждения культуры – это одни из важнейших ресурсов устойчивого и динамичного социально-экономического развития Пограничного муниципального округа.
Основные виды деятельности учреждений культуры:
- организация активного и пассивного досуга различных социальных и возрастных групп населения округа;
- создание и организация работы любительских объединений, клубов по интересам, студий, кружков;
- проведение массовых гуляний, праздников, творческих вечеров, концертов, конкурсов;
- осуществление деятельности в части сохранения и развития национальных культур и традиций.
На 31 декабря 2022 года 5 учреждений культуры округа имеют статус юридического лица: 3 – культурно - досугового типа, 1 – библиотечного типа, 1 – учреждение дополнительного образования.
Сеть учреждений культуры Пограничного муниципального округа остается неизменной на протяжении многих лет.
По типу учреждения культуры Пограничного округа делятся на:
- 12 учреждений культурно – досугового типа;
- 13 библиотек;
- 1 детская школа искусств.
В 2022 году в учреждениях культуры проведено 2394 мероприятия, которые посетили 179656 человек, в 102 формированиях домов культуры, библиотек занимаются творчеством 1449 человек.
Учреждениями культуры досугового типа в 2022 году были проведены как традиционные для округа массовые мероприятия (Масленица, День Победы, День защиты детей, День округа, Новогодние праздники), так и новые (митинг - концерт «Мы - вместе», молодежный КВЕСТ для работающей молодежи «Моя Россия» и др.).
Для молодежи округа проведены культурно – массовые мероприятия: муниципальный смотр строя и песни «Непобедимая и легендарная», День молодежи, Бал выпускников.
Неотъемлемой частью культурной жизни округа являются фестивали и конкурсы: межрайонный конкурс танцевальных коллективов «Танцевальный триумф», межрайонный молодежный фестиваль «Территория разных», фестиваль патриотической песни «Песни, рожденные сердцем», шоу – конкурс «Точь в точь» и другие.
Одним из основных направлений деятельности учреждений культуры является развитие творческого потенциала населения округа. Это и коллективы художественной самодеятельности, и любительские объединения. Народные, фольклорные, эстрадные, хореографические коллективы постоянно радуют своими выступлениями жителей всего округа. В 107 формированиях домов культуры, библиотек, Детской школы искусств занимаются творчеством 1602 человека.
Полномочия Администрации Пограничного муниципального округа по организации предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства осуществляет муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Пограничного муниципального округа».
В 2022 году Пограничный округ стал участником государственной программы «Развитие культуры Приморского края на 2020-2027 годы» по следующим направлениям:
1. для библиотек МКУ «ЦКДС Пограничного МО», 2425 экз. книг для библиотек МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного МО».
2. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа (НП) – расходы на авансирование по контракту (строительство сельского дома культуры с. Сергеевка) на сумму 18995,5 тыс. руб.
3. Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры на сумму 4184,32 тыс. руб. Приобретены: звуковое оборудование, светодиодный экран и занавес на экран для МБУ «РЦКД Пограничного МО».
4. Обеспечение развития и укрепления материально – технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек на сумму 1963,6 тыс. руб. Приобретено световое оборудование для МБУ «РЦКД Пограничного МО».
5. Приобретение музыкальных инструментов и художественного инвентаря для учреждений дополнительного образования детей на сумму 1288,66 тыс. руб. Приобретены: пианино, фортепиано, баян, синтезатор, электрогитары, балалайка, флейта.
п.4.1. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры
В Пограничном муниципальном округе из имеющихся 26 зданий учреждений культуры (12 - учреждения досугового типа, 13 - учреждения библиотечного типа, 1 – Детская школа искусств) капитального ремонта требует 10 зданий:
1. Сельский досуговый центр с. Барано – Оренбургское, филиал МКУ «ЦКДС Пограничного МО» – капитальный ремонт учреждения будет проведен в 2023 году в рамках государственной программы «Развитие культуры Приморского края» на условиях софинансирования.
2. Сельский Дом культуры с. Духовское, филиал МКУ «ЦКС Жариковской сельской территории» - капитальный ремонт учреждения будет проведен в 2023 году в рамках государственной программы «Развитие культуры Приморского края» на условиях софинансирования.
3. МБУДО «ДШИ Пограничного МО» - капитальный ремонт учреждения будет проведен в 2023 - 2024 годах в рамках государственной программы «Развитие культуры Приморского края» на условиях софинансирования.
4. МБУ «Межпоселенческая библиотека Пограничного МО» - имеется сметная документация, подтвержденная государственной экспертизой. Планируется подача заявки в Министерства культуры и архивного дела Приморского края на предоставление субсидии в 2024 году на капитальный ремонт на условиях софинансирования.
5. МКУ «ЦКС Жариковской сельской территории» - имеется сметная документация, подтвержденная государственной экспертизой. Планируется подача заявки в Министерства культуры и архивного дела Приморского края на предоставление субсидии в 2024 году на капитальный ремонт на условиях софинансирования.
6. Сельский центр досуга с. Софье – Алексеевское – имеется сметная документация.
7. Культурно – досуговый центр п. Пограничный;
8. Сельский Дом культуры с. Богуславка;
9. Библиотека с. Богуславка;
10. Библиотека с. Сергеевка.
п.4.2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности
На территории Пограничного муниципального округа числится 39 объектов культурного наследия (36 - регионального значения, 3 – местного), из них в собственности Администрации Пограничного муниципального округа - 19.
В 2022 году Пограничный округ стал участником государственной программы «Развитие культуры Приморского края на 2021-2027 годы» по следующему направлению: проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Братская могила воинов 1-го Дальневосточного фронта» на сопке Снеговой на сумму 13447,08 тыс. руб., в том числе из краевого бюджета – 13043,67 тыс. руб., местного бюджета – 403,41 тыс. руб.
4.3. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
п.4.3.1. клубами и учреждениями клубного типа
Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в Пограничном муниципальном округе в 2022 году составляет 123,044 %.
п.4.3.2. библиотеками
Уровень фактической обеспеченности населения Пограничного муниципального округа библиотеками составляет 92,9 % от потребности.
п.4.3.3. парками культуры и отдыха
В Пограничном муниципальном округе нет действующих парков культуры и отдыха.
5. Физическая культура и спорт
В целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта на территории Пограничного муниципального округа и исполнения полномочий по обеспечению условий для развития на территории Пограничного муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, Администрацией Пограничного муниципального округа разработана и реализовывалась муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном округе на 2020 - 2022 годы», осуществляет деятельность 1 учреждение в сфере физической культуры и спорта - МБОУ ДО «ДЮСШ Пограничного муниципального округа», при ДЮСШ создан муниципальный Центр по приему норм ГТО, в образовательных организациях Пограничного муниципального округа создано 9 физкультурно-спортивных клубов, 1 физкультурный клуб в организации для проведения физкультурной работы с населением старшего возраста.
В 2022 году в рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном округе на 2020-2022 годы» было израсходовано 5290,06 тыс. рублей.
В МБОУ ДО ДЮСШ занимаются спортом 403 воспитанника по 9 видам спорта (баскетбол, волейбол, дзюдо, настольный теннис, пауэрлифтинг, пулевая стрельба, футбол, самбо, хоккей).
Деятельность ДЮСШ направлена на привлечение жителей округа, в первую очередь детей и молодежи, к занятиям спортом, формирование здорового образа жизни, осуществляется выезд команд и спортсменов на физкультурные мероприятия и спортивные соревнования различного уровня.
На территории Пограничного муниципального округа созданы и осуществляют деятельность 10 спортивных клубов, в том числе 9 в образовательных организациях округа и 1 в организации для проведения физкультурной работы с населением старшего возраста. Любителями спорта из числа жителей округа созданы сборные любительские команды округа по видам спорта, работающие на общественных началах: команды «Восток» по волейболу, по футболу, по хоккею с шайбой, клуб любителей бега «Форза». Среди населения культивируются такие виды спорта, как футбол, волейбол, баскетбол, пауэрлифтинг, настольный теннис, шахматы, шашки, дзюдо, легкая атлетика, тхэквондо, самбо, военно-прикладные виды спорта, виды двигательной активности – хореография, скандинавская ходьба, езда на велосипеде.
В Пограничном муниципальном округе по данным федерального статистического наблюдения (1-ФК) имеется 44 спортивных сооружений (с учетом объектов городской инфраструктуры, приспособленной для занятий физической культурой и спортом), единовременная пропускная способность которых составляет 865 человек, из них 27 спортивных сооружений, в том числе 11 спортивных залов и 14 плоскостных сооружений (в том числе стадион «Восток» с трибунами до 1000 мест), 2 сооружения для стрелковых видов спорта, 1 зал адаптивной физкультуры и 17 объектов, приспособленных для занятий физкультурой и спортом (из них 12 универсальных игровых площадок, 2 сезонных катка, 1 площадка с тренажерами). В 2022 году были обустроены спортивная площадка для игровых видов спорта с тренажерным сектором в гарнизоне с. Сергеевка и площадка на 2 кольца для игры в стрит бол на центральной площади в п. Пограничный. Для организации бесплатного проката всем желающим жителям Пограничного муниципального округа закуплены 50 пар коньков и 20 комплектов палок для скандинавской ходьбы.
п.5.1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
Численность занимающихся физической культурой и спортом в 2022 году - 8369 человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 40,92 % (2021 год - 37,553 %). Достижению данного показателя способствовали мероприятия муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Пограничном муниципальном округе на 2020-2022 годы». К 2025 году планируется увеличение данного показателя до 46,5 %.
В целях развития массового спорта и привлечения к регулярным занятиям физкультурой и спортом взрослого населения округа принято решение о вступлении в краевую государственную программу развития физической культуры и спорта в 2023 году. Планируется закупить модульное помещение для организации раздевалки и пункта проката и хранения спортивного инвентаря, 50 пар лыжных комплектов в целях организации бесплатного проката спортивного инвентаря всем желающим. За счет средств местного бюджета планируется обустроить спортивные площадки для игровых видов спорта в с. Бойкое и с. Богуславка.
п.5.2. Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся в 2022 году составила 78,43 % (2021 год - 77,998 %) снижение произошло в связи со снижением численности обучающихся и воспитанников МБОУ ДЮСШ. Планируется рост показателя к 2025 году до 80 %. В плановом периоде будет продолжено выполнение мероприятий по капитальному ремонту спортивных залов в школах, укреплению материально - технической базы (обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием).
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
п.6.1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего
В 2022 году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя округа, составила 21,2 кв. м. (2021 год – 20,7 кв. метров). Рост показателя произошел в связи с индивидуальным жилищным строительством. В 2022 году ввод в действие жилых домов составил 2185 кв. м. В планируемом периоде планируется рост данного показателя за счет предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.
п.6.2. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год
В 2022 году площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя округа и введенная в действие за год - 0,12 кв. метров (2021 год - 0,14 кв. метров). Рост показателя планируется в связи с индивидуальным жилищным строительством.
п.6.3. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего
В 2022 году площадь земельных участков, предоставленная для строительства, составила 12,72 га.
п.6.4. Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства
В 2022 году предоставлены под индивидуальное жилищное строительство земельные участки площадью 0,522 га, под иное строительство 6,86 га.
п. 6.5. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
п.6.5.1. объектов жилищного строительства - в течение 3 лет
Строительство многоквартирных домов на территории муниципального округа не ведется.
п.6.5.2. иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет
В 2022 году произошло уменьшение площади под иными объектами капитального строительства в связи с вводом объектов в эксплуатацию.
7. Жилищно - коммунальное хозяйство
Жилищно - коммунальная сфера является главным фактором жизнеобеспечения округа, от ее стабильной работы зависит социальный комфорт его жителей и в немалой степени показатель эффективности работы Администрации округа.
п.7.1. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами
В 2022 году доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, составила 100 %.
п.7.2. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе соответствующих организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)
На территории муниципального округа в 2021 году имеются 9 организаций коммунального комплекса, из них 1 МУП, 2 МКУ, 1 КГУП, 1 ФГБУ и 4 коммерческие организации.
п.7.3. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
В 2022 году доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 20,23 %.
п.7.4. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
В 2022 году численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, составила 152 человек. В 2022 году улучшили жилищные условия 4 человека (одна семья). Данные приведены без учёта граждан, поставленных на учёт до 2005 года, в отношении которых проводится проверка сведений в целях актуализации данных.
8. Организация муниципального управления
п.8.1. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 24,169 %.
В 2022 году в бюджет Пограничного муниципального округа перечислено 449,21 млн. рублей налогов и неналоговых платежей, 581,0 млн. рублей безвозмездных поступлений из краевого бюджета.
Большая часть налоговых поступлений в бюджет Пограничного муниципального округа обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц – 357,83 млн. рублей или 86,1 %, в том числе по дополнительному нормативу отчислений, заменяющему часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) поступило 264,58 млн. рублей.
Основная доля неналоговых доходов обеспечивается поступлением доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 18,77 млн. рублей или 56,1% в общей сумме неналоговых доходов.
В структуре безвозмездных поступлений из краевого бюджета в 2022 году 45,8 % - 266,29 млн. рублей составили субвенции на выполнение передаваемых государственных полномочий, 38,9 % - 225,93 млн. рублей составили субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, 11,1 % - 64,61 млн. рублей дотации по обеспечению сбалансированности бюджета, прочие дотации и 4,2% - 24,17 млн. рублей иные межбюджетные трансферты.
п.8.2. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)
В Пограничном муниципальном округе нет организаций муниципальной формы собственности, находящихся в процедуре банкротства.
п.8.3. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)
В 2022 году в Пограничном муниципальном округе за счет средств бюджета муниципального округа строительство не велось.
п.8.4. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)
В Пограничном муниципальном округе нет кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных учреждений.
п.8.5. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в 2022 году составили 65877,03 тыс. руб., в расчете на одного жителя муниципального округа расходы составили 3554,58 рублей. В расходы на содержание работников органов местного самоуправления включены расходы на содержание главы, представительного органа и Администрации Пограничного муниципального округа.
п.8.6. Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)
Схема территориального планирования разработана и утверждена Решением Думы Пограничного муниципального района от 28.08.2014 № 110 «О принятии муниципального правового акта Пограничного муниципального района «Об утверждении Схемы территориального планирования Пограничного муниципального района».
Генеральные планы поселений также утверждены:
- генеральный план Пограничного городского поселения - Решением муниципального комитета Пограничного городского поселения от 16.04.2014 № 269 «Об утверждении Генерального плана Пограничного городского поселения»;
- генеральный план Сергеевского сельского поселения - Решением муниципального комитета Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района от 11.04.2014 № 236 «Об утверждении генерального плана Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района»;
- генеральный план Жариковского сельского поселения - Решением муниципального комитета Жариковского сельского поселения Пограничного муниципального района Приморского края от 15.04.2014 № 206 «Об утверждении генерального плана Жариковского сельского поселения Пограничного муниципального района Приморского края».
п.8.7. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
Уровень удовлетворенности населения деятельностью Администрации Пограничного муниципального округа в 2022 году составил 65,9 % (2021 год - 55 %). Улучшению данного показателя по сравнению с 2021 годом способствовало участие в реализации национальных проектов, выполнение мероприятий муниципальных программ, а также участие в государственных программах Приморского края. Больше всего жители муниципального округа удовлетворены качеством электроснабжения – 87,1 % (2021 год - 85,3%), качеством работы ЖКХ – 75,4 % (2021 год - 61,6%), качеством теплоснабжения – 73,9 % (2021 год - 51 %). Удовлетворенность качеством водоснабжения составила – 64,6 % (2021 год – 46 %), качеством автомобильных дорог – 55,5 % (2021 год - 49,7 %), организацией транспортного обслуживания - 48,3 % (2021 год - 42,9 %). В плановом периоде для улучшения данных показателей Администрацией муниципального округа будет проводить ремонт сетей тепло - и водоснабжения, ремонт автомобильных дорог.
Для частичного возмещения недополученных доходов, возникших от перевозки пассажиров, Администрацией Пограничного муниципального округа будет предоставляться субсидия автотранспортному предприятию, с которым заключен муниципальный контракт.
п.8.8. Среднегодовая численность постоянного населения
Среднегодовая численность населения Пограничного муниципального округа в 2022 году составила 18533 человек (2021 год – 22001 чел.). Показатель «Среднегодовая численность постоянного населения» Пограничного муниципального округа рассчитывается территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю. Снижение данного показателя связано с естественной убылью населения и миграционным оттоком. В 2022 году в муниципальном округе родилось 194 чел. (2021 год - 233 чел.), умерло 261 чел. (2021 год - 293 чел.), прибыло 1078 чел. (2021 год - 1145 чел.), выбыло 1358 чел. (2021 год - 1351 чел.). В плановом периоде прогнозируется снижение среднегодовой численности населения муниципального округа в связи с тенденцией естественной убыли и миграционного оттока населения.
В целях снижения миграционного оттока населения планируется участие в государственной программе Приморского края «Формирование комфортной городской среды», что будет способствовать созданию условий для комфортного проживания населения на территории муниципального округа.
В целях увеличения естественного прироста населения запланированы мероприятия по продвижению здорового образа жизни, в том числе создание условий для занятий спортом, профилактике и борьбе с вредными привычками.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Для решения вопросов, связанных с теплоснабжением, с целью улучшения качества предоставляемых услуг Администрацией муниципального округа за счет средств местного бюджета выполнены следующие мероприятия:
- приобрели и установили сетевой насос на котельную № 3/2 в п. Пограничный;
- заменили ветхие сети под ул. Гагарина (в районе дома № 14) и ул. Советская (в районе детского сада) в п. Пограничный;
- приобрели необходимые материалы для замены еще нескольких участков ветхих тепловых сетей в п. Пограничный;
- провели промывку и опрессовку систем отопления зданий, находящихся на балансе Администрации.
В 2023 году запланированы мероприятия по:
- замене дымовой трубы, 2 котлов, сетевого насоса в котельной № 3/1 в п. Пограничный);
- замене 3 участков теплосети котельной № 3/2 в п. Пограничный общей протяженность более 300 метров;
- замене сетевого насоса в котельной № 3/2 в п. Пограничный;
- замене котла в котельной № 3/3 в п. Пограничный;
- замене котла в котельной № 3/23 в с. Сергеевка.
– замене нескольких участков ветхих тепловых сетей в п. Пограничный с использованием ранее приобретенных материалов.
Администрация Пограничного муниципального округа организовала и обеспечила надежное теплоснабжение потребителей на территории Пограничного муниципального округа, рассматривала обращения потребителей по вопросам предоставления некачественных услуг в сфере теплоснабжения, выполняла требования, установленные правилами оценки готовности Пограничного муниципального округа к отопительному периоду, осуществляла контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду, согласовывала ремонтные и инвестиционные программы теплоснабжающей (теплосетевой) организации.
Вопросы, связанные с водоснабжением в 2022 году, реализовывались в рамках выполнения мероприятий муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Пограничного муниципального округа на 2020 - 2023 годы», а именно:
- проведен капитальный ремонт системы централизованного водоснабжения с. Рубиновка (произведена замена водонапорной башни);
- проведен капитальный ремонт системы централизованного водоснабжения с. Украинка (произведена замена водонапорной башни);
- проведен капитальный ремонт наружных сетей водопровода по ул. Орлова, ул. Школьная, ул. Таможенная, ул. Уссурийская, ул. Буденная, ул. Советская, ул. Гагарина в п. Пограничный (общая протяженность - 3010 метров);
- проведен капитальный ремонт наружных сетей централизованного водоснабжения в с. Украинка (общая протяженность - 1760 метров);
- выполнены работы по ремонту наружной сети централизованного водоснабжения от станции водоподготовки до МКД № 10, 12, 14 по ул. Станционная в п. Пограничный;
- приобретены необходимые материалы для замены участка центрального водоснабжения п. Пограничный, проходящего под железной дорогой (протяженность - 100 метров);
- разработана и утверждена актуальная схема водоснабжения и водоотведения Пограничного муниципального округа;
- ежемесячно проводились исследования объектов окружающей и производственной среды, пробы воды;
В рамках федерального проекта «Чистая вода» в 2022 году продолжилось освоение денежных средств в размере 223,412 млн. руб., выделенных на реконструкцию станции обезжелезивания в п. Пограничный по Соглашению с министерством ЖКХ Приморского края. В 2022 году на реализацию проекта «Чистая вода» израсходовано 51,1 млн. рублей (средства краевого и федерального бюджетов). Были выполнены следующие работы: завершены все общестроительные работы, включая устройство будущих кабинетов; работы по монтажу внутренних систем отопления, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, охранно-пожарной сигнализации; полностью завершен монтаж и подключение технологического оборудования; выполнен основной объем работ по автоматизации всего технологического процесса обезжелезивания питьевой воды с проведением пусконаладочных работ, устранением выявленных недостатков и отладкой оборудования; также подрядчик приступил к выполнению работ по благоустройству, таких как устройство проездов, дорожек и площадок. В 2022 году проведен запуск станции обезжелезивания в тестовом режиме в рамках проведения пусконаладочных работ, и получены первые положительные результаты обезжелезивания питьевой воды до уровня, соответствующего действующим санитарным нормам и правилам.
10.Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями
Независимая оценка качества условий оказания услуг муниципальными организациями в 2022 году не проводилась. В 2023 году планируется проведение независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сфере культуры и сфере образования.
Основные направления работы Администрации муниципального округа на 2023 – 2025 годы:
- осуществление комплекса мер, направленных на достижение планируемых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- осуществление мероприятий, направленных на реализацию национальных проектов и муниципальных программ;
- обеспечение качественного исполнения бюджета муниципального округа;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества жилищно - коммунальных услуг;
- обеспечение доступности и качества образования, условий для повышения качества воспитания в образовательных учреждениях;
- обеспечение общедоступности услуг в сфере культуры, спорта;
- благоустройство территории;
- ремонт автомобильных дорог.
 Показатели эффективности | [Файл для скачивания (xlsx)] | 20 kB |