Росприроднадзором проведены проверочные мероприятия в отношении юридических лиц, эксплуатирующих очистные сооружения, которые построены (реконструированы) в период с 2019 по 2024 гг. в рамках федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал», по результатам которых выявлено 1611 нарушений обязательных требований, наибольшее число из которых занимают нарушения в области использования и охраны водных объектов.
Основными нарушениями являются:
- ввод объектов в эксплуатацию без проведения пуско-наладочных работ в связи с их отсутствием в проектной документации;
- ввод объектов в эксплуатацию в отсутствие заключения органа федерального государственного экологического надзора в отношении объекта капитального строительства;
- отсутствие должного контроля со стороны организаций, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, или собственников объектов капитального строительства и недостаточность принимаемых мер, направленных на снижение сбросов загрязняющих веществ;
- отсутствие должного контроля со стороны субъектов РФ, надлежащим образом не осуществивших контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных федеральным проектом;
- игнорирование требований законодательства со стороны руководства организаций, эксплуатирующих очистные сооружения, в части необходимости проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, в том числе для оценки сбрасываемых загрязняющих веществ в составе сточных вод абонентов;
- отступление от проектных решений, получивших оценку государственных экспертиз, в том числе федерального уровня;
- отсутствие разрешительных документов для осуществления деятельности, связанной со сбросом сточных вод;
- проектирование и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства без учета требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе о соответствии построенных объектов наилучшим доступным технологиям (НДТ).
По результатам проверок контролируемым лицам выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
При этом Росприроднадзор дал основные рекомендации:
- в случае, если юридическое лицо не успело провести мероприятия по достижению нормативных показателей очистки сточных вод, оно вправе обратиться посредством Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (ТОР КНД) с ходатайством о продлении срока исполнения предписания;
- направлять уведомления о готовности к повторной проверке (достижении нормативных показателей очистки сточных вод) в Росприроднадзор исключительно после достижения нормативов допустимых сбросов, предельно допустимых концентраций, показателей НДТ по загрязняющим веществам, превышения по которым ранее выявлены в ходе проверок Росприроднадзора и в обязательном порядке подтвержденного аккредитованной лабораторией;
- проводить замеры по тем, загрязняющим веществам, по которым выявлены превышения в ходе проверок Росприроднадзора;
- обеспечить качественную подготовку технического задания по строительству (реконструкции) очистных сооружений, предусмотреть в проектной документации;
- усилить контроль за составом сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения.
- осуществлять ввод объекта в эксплуатацию исключительно после получения всей необходимой для ввода разрешительной документации.
Также Росприроднадзор отметил, что на основании статьи 94 Федерального закона от 31.07.2020 N 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» юридическое лицо вправе обращаться в контрольный (надзорный) орган за получением разъяснений о методе, способе и порядке устранения нарушений, установленных предписанием.
Источник: https://rpn.gov.ru/press/news/rekomendatsii_po_osnovnym_vidam_i_kharakteru_narusheniy_vyyavlyaemykh_rosprirodnadzorom_v_khode_prov/