АКТ № 13
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
МБУ «Межпоселенческая библиотека
Пограничного муниципального района»
(МБУ «МБ ПМР»)
п. Пограничный "28" февраля 2019г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 31.01.2019г. N 5 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
Проверяемый период: 2019 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Евменовой Т.А.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 17 рабочих дня.
Проверка начата 05.02.2019г. окончена 28.02.2019г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2019 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческая библиотека Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБУ «МБ ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Советская,27.
ИНН 2525001167, ОГРН 1082511003090.
Учредителем является администрация Пограничного муниципального района.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Сафина С.П. – директор МБУ «МБ ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
Ционова Е.А. - директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» ответственный за организацию бухгалтерского учета;
Толстоброва Л.В. – главный бухгалтер МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 7498,6 тыс.руб.
Настоящей проверкой установлено:
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного и краевого бюджетов.
Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
В нарушение п. 7 Порядка 739 показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании не соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне, а так же показатели, характеризующие содержание муниципальной услуги сформированы без учета основных видов деятельности, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
Муниципальной услугой учреждения является осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек.
Проверкой установлено, что утвержденное муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы не содержит подпись руководителя учреждения, составившего муниципальное задание, не содержат данные о допустимых (возможных) отклонениях от установленных показателей муниципальной услуги в процентах и абсолютных показателях.
Муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы размещено на официальных сайтах (www.bus.gov.ru, сайт администрации ПМР) в установленные сроки.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2019 год рассчитано следующим образом:
(руб.)
Наименование показателя |
Кол-во услуг 2018, ед |
Кол-во услуг 2019,ед |
Среднегодовой размер 1 ед.услуги, руб |
МЗ на 2019 год, руб |
Иные цели, руб |
Платные услуги, руб |
Финансовое обеспечение, всего, руб |
Количество посещений библиотек |
48268 |
48400 |
154,93 |
7498400 |
94400 |
274085 |
7866885 |
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек.
Показателем качества муниципальной услуги является:
-
Доля удовлетворенных пользователей – исполнение 100% при плане 100%.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 10.01.2017 г. № 06 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана ФХД муниципальных учреждений Пограничного муниципального района» (далее – Порядок 06).
В нарушение п.1.3. Порядка 06 план ФХД сформирован на финансовый год (2019), а следовало составить на финансовый 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы. Табличная часть плана ФХД и расчеты (обоснования) к плану ФХД на 2020- 2021 годы отсутствуют.
Выводы:
-
Показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании не соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне.
-
План ФХД сформирован без учета требований п.1.3. Порядка 06.
-
Муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020, 2021 годы не имеет подписи руководителя учреждения, ответственного за его составление, не содержат данные о допустимых (возможных) отклонениях от установленных показателей муниципальной услуги в процентах и абсолютных показателях.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Евменова Т.А.
Экземпляр акта на 3 (трех) листах получил
заведующая МБУ «МБ ПМР» Сафина С.П.