АКТ № 1 по результатам плановой камеральной проверки (далее – контрольное мероприятие) МБОУ «Пограничная средняя общеобразовательная школа № 1 Пограничного муниципального района» (МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР) п. Пограничный 28 февраля 2019г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 31.01.2019г. N 5 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
Проверяемый период: 2019 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Евменовой Т.А.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 17 рабочих дней.
Проверка начата 05.02.2019г. окончена 28.02.2019г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2019 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Пограничная средняя общеобразовательная школа № 1 Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул.Кирова, 11.
ИНН 2525010651, ОГРН 1022501181581.
Учредителем является администрация Пограничного муниципального района Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Тихонова Наталья Васильевна – директор МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
Изотова Екатерина Александровна – главный бухгалтер МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 50231,5 тыс.руб.
Настоящей проверкой установлено:
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного и краевого бюджетов.
Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
В нарушение п. 7 Порядка 739 показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании не соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне, а так же показатели, характеризующие содержание муниципальной услуги сформированы без учета основных видов деятельности, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
Муниципальной услугой, которую оказывает МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР» является реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Проверкой установлено, что утвержденное муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы не содержит форму отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренную Порядком 739, а также отсутствует подпись руководителя учреждения, составившего муниципальное задание.
Муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годы размещено на официальных сайтах (www.bus.gov.ru, сайт администрации ПМР) в установленные сроки.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2019 год рассчитано следующим образом:
|
Дети факт 2018 |
Дети план 2019 |
Среднегодовой размер 1 ед.услуги |
МЗ на 2019 год |
Иные цели |
Платные услуги |
Финансовое обеспечение, всего |
|
1073 |
1080 |
46510,62 |
50231475 |
6463276 |
2420500 |
59115251 |
Учреждению доведено 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1. Уровень освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования по завершении первой, второй, третьей ступени общего образования – план 100%;
2. Полнота реализации основной образовательной программы начального общего, основного общего, среднего общего образования - план 100%;
3. Уровень соответствия учебного плана общеобразовательного учреждения требованиям федерального базисного учебного плана– план 100%;
4. Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставления услуги– план 98%.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 10.01.2017 г. № 06 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана ФХД муниципальных учреждений Пограничного муниципального района» (далее – Порядок 06).
В нарушение п.1.3. Порядка 06 план ФХД сформирован на финансовый год (2019), а следовало составить на финансовый 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы. Табличная часть плана ФХД и расчеты (обоснования) к плану ФХД на 2020- 2021 годы отсутствуют.
Выводы:
Муниципальное задание на 2019 год и плановый период 2020, 2021 годы не содержит форму отчета о выполнении муниципального задания, не имеет подписи руководителя учреждения, ответственного за его составление.
Показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании не соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне.
План ФХД сформирован без учета требований п.1.3. Порядка 06.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Евменова Т.А.
Экземпляр акта на 3 (трех) листах получил
директор МБОУ «ПСОШ № 1 ПМР» Тихонова Н.В.