АКТ № 21
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида
Пограничного муниципального округа»
(МБДОУ «Детский сад «Светлячок»)
п. Пограничный " 11 " апреля 2022 г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 28.02.2022 г. № 09 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.
Тема плановой камеральной проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2021 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 29 рабочих дней.
Проверка начата 01.03.2022 г. окончена 11.04.2022 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы (далее - муниципальное задание), отчет о выполнении муниципального задания на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы (далее - Отчет), план финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - План ФХД), отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности за 2021 год (далее - ф.0503737).
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад «Светлячок», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: с. Барано - Оренбургское, ул. Тургенева, 16а.
ИНН 2525001390, ОГРН 1092511003254, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8012.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80120, 21206Ь80120), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Шаповал И.В. – заведующая МБДОУ «Детский сад «Светлячок», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Исаева О. Б. – заместитель заведующего по финансам МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 12 943,91 тыс. руб.
Сроки размещения отчетности по исполнению муниципального задания:
Муниципальной услугой, которую оказывает МБДОУ «Детский сад «Светлячок», является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
В соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее - Постановление 739) отчеты представляются:
- за первый квартал, полугодие и 9 месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный финансовый год - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Отчет размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа муниципальными учреждениями.
В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения отчетности по исполнению муниципального задания. Сроки соответствуют п. 27 Постановления 739.
Проверкой установлено, что Отчет размещен на официальных сайтах в установленные сроки:
- www.bus.gov.ru - 21.01.2022 г.
- сайт Администрации Пограничного МО – 21.01.2022 г.
Отчет соответствует форме, установленной Приложением № 2 к постановлению администрации Пограничного муниципального района от 14.06.2018 г. № 320.
Соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующий объем оказываемой муниципальной услуги, значением которого является численность воспитанников в год.
Исполнение муниципального задания по годам:
|
Год |
Утверждено муниципальным заданием на год |
Исполнено на конец года |
Допустимое отклонение, % |
Отклонение, превышающее допустимое значение, % |
Средний размер платы на 1 воспитанника (руб.) |
|
2019 |
75 |
67 |
15 |
0 |
172411,81 |
|
2020 |
46 |
41 |
15 |
0 |
274851,91 |
|
2021 |
66 |
58 |
15 |
0 |
223170,87 |
В 2021 году численность воспитанников на конец года уменьшилась на 8 человек относительно утвержденной муниципальным заданием численности и составила 58 детей, что не превышает допустимое отклонение количественного показателя муниципальной услуги. Количество учащихся в 2021 году увеличилось на 17 единиц или на 41,5 % относительно аналогичного периода прошлого года, при этом средний размер платы на содержание одного воспитанника в 2021 году снижен на 51681,04 рубля или на 18,8 % по сравнению с прошлым годом и составил 223170,87 рубля.
Проанализировав ф.0503737 за 2020 и 2021 годы установлено увеличение расходов на 1674,98 тыс. руб., а именно:
|
Наименование показателя |
Код аналитики |
Объем финансового обеспечения, тыс. руб. |
Сумма отклонения изменения (+/-), тыс. руб. |
||
|
2020 год |
2021 год |
||||
|
Выплаты по расходам, всего: |
11 268,93 |
12 943,91 |
+1 674,98 |
||
|
Расходы на выплату персоналу, из них: |
100 |
10 156,37 |
11 579,05 |
+1 422,68 |
|
|
Заработная плата |
111 |
7 827,72 |
8 894,06 |
+1 066,34 |
|
|
Прочие выплаты |
112 |
1,34 |
0,39 |
-0,95 |
|
|
Взносы по обязательному социальному страхованию и иные выплаты |
119 |
2 327,31 |
2 684,60 |
+357,29 |
|
|
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего: |
200 |
1 097,31 |
1 346,30 |
+248,99 |
|
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей, всего: |
800 |
15,25 |
18,56 |
+3,31 |
|
Рост стоимости муниципальной услуги произошел в связи с:
- увеличением расходов на заработную плату и начисления на оплату труда работникам на 1423,63 тыс. руб. или на 14 %;
- увеличением расходов на закупку товаров, работ, услуг на 248,99 тыс. руб. или на 22,69%.
При детальном рассмотрении Плана ФХД от 29.12.2021 г. в п. 1.1. «Расчеты (обоснования) расходов на оплату труда как из субвенций краевого бюджета так и субсидий бюджета округа неверно прописан среднемесячный размер оплаты труда на одного работника по должностному окладу (не учтена установленная численность персонала).
Соответствие качества предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются совокупность критериев, определяющих установленные или предполагаемые потребности потребителей услуги. Учреждению доведено 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- Охват воспитанниками основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО – исполнение 163 чел/дней при плане 170 чел/ дней;
- Доля детей осваивающих дополнительные образовательные услуги – исполнение 100% при плане 100%;
- Число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса – исполнение 1,3 % при плане 2,5 %;
- Доля родителей (законных представителей) удовлетворенных условиями и качеством предоставления услуги – исполнение 85% при плане 90%.
При формировании муниципального задания на 2021 год было определено допустимое отклонение показателей качества и объема муниципальной услуги в размере 15 % от утвержденного на год показателя. При нарушении этой границы в Отчете должны быть прописаны причины отклонения. В показателе характеризующем число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса процент отклонения равен 48%, что нарушает установленные границы. При этом причина отклонения не прописана. Значения утвержденного показателя качества муниципальной услуги на год и утвержденного показателя качества муниципальной услуги на отчетную дату должны быть одинаковы, а в данном показателе - разные.
Выводы:
- Отчет за 2021 год сформирован по установленной форме и размещен на официальных сайтах в установленные сроки;
- Запланированное количество воспитанников ДОУ в 2021 году исполнено на 87,88 %, допустимое отклонение показателя не превышено;
- В Отчете не прописан процент отклонения качественного показателя и причина отклонения.
МБДОУ «Детский сад «Светлячок» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Заведующая МБДОУ «Детский сад «Светлячок» Шаповал И. В.