АКТ № 15 по результатам плановой камеральной проверки (далее – контрольное мероприятие) Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального округа» (МБУ «РЦКД Пограничного МО»)
п. Пограничный " 11" марта 2021 г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 01.02.2021 г. N 04 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
Проверяемый период: 2021 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда –ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 29 рабочих дней.
Проверка начата 01.02.2021г. окончена 15.03.2021 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы, план финансово-хозяйственной деятельности на 2021год и плановый период 2022 и 2023 годов, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно - нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБУ «РЦКД Пограничного МО», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Карла Маркса, 20.
ИНН 2525001142, ОГРН 1082511003080.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Отовчиц Э. Н. – и. о. директора МБУ «РЦКД Пограничного МО», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Ционова Е. А. - директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МО» ответственный за организацию бухгалтерского учета;
Толстоброва Л. В. – главный бухгалтер МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МО» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 7 669,89 тыс. руб.
Настоящей проверкой установлено:
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета.
Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
В нарушение п. 3 Порядка 739 муниципальное задание от 30.12.2020 года не соответствует приложению № 1, т. е. отсутствует уникальный код по базовому общероссийскому перечню государственных и муниципальных услуг, допустимые отклонения от установленных показателей качества в абсолютных величинах.
В нарушение п. 4 Порядка 739 муниципальное задание сформировано только на 2021 год.
Муниципальной услугой учреждения является организация и проведение культурно-массовых мероприятий.
Муниципальное задание на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы размещено на сайте www.bus.gov.ru и официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа в соответствии с п. 8 Порядка 739.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2020 год рассчитано следующим образом: руб.
|
Наименова-ние показателя |
Кол-во услуг 2020,ед |
Кол-во услуг 2021,ед |
Среднего-довой размер 1 ед. услуги |
МЗ на 2021 год |
Иные цели |
Платные услуги |
Финансовое обеспечение, всего |
|
Количество мероприятий |
268 |
215 |
36162,28 |
7669890,00 |
105000,00 |
335000,00 |
8109890,00 |
Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2020 год по сравнению с фактическими расходами за 2019 год складываются следующим образом: руб.
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2021 год |
2020 год |
Увеличение,+ Уменьшение,- |
% |
|
|
Заработная плата |
211 |
4 842 674,45 |
3 870 957,47 |
+971 716,98 |
125,10 |
|
|
Прочие выплаты |
212 |
4 000,00 |
3 794,37 |
+205,63 |
105,42 |
|
|
Начисления на з/пл |
213 |
1 462 487,68 |
1 169 029,15 |
+293 458,53 |
125,10 |
|
|
Услуги связи |
221 |
44 570,00 |
39 354,00 |
+5 216,00 |
113,25 |
|
|
Коммунальные услуги |
223 |
867 519,23 |
906 462,97 |
-38 943,74 |
95,70 |
|
|
Работы, услуги по содержанию имущества |
225 |
262 907,64 |
2 168 409,26 |
-1 905 501,62 |
12,12 |
|
|
Прочие работы, услуги |
226 |
228 300,00 |
884 211,90 |
-655 911,90 |
25,82 |
|
|
Прочие расходы |
290 |
157 731,00 |
82 146,00 |
+75 585,00 |
192,01 |
|
|
Увеличение стоимости ОС |
310 |
72 245,00 |
594 085,52 |
-521 840,52 |
12,16 |
|
|
Увеличение стоимости МЗ |
340 |
167 455,00 |
874 594,45 |
-707 139,45 |
0,00 |
|
|
ИТОГО |
8 109 890,00 |
10593 045,09 |
-2 483 155,09 |
76,56 |
Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2021 год доведены в объеме 8 109 890,00 рублей, что ниже уровня прошлого года на 2 483,15 тыс. руб.
При проверке расчета (обоснований) к плану финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) выявлено несоответствие в расчетах субсидий на оказание муниципальных услуг на оплату труда с действующим штатным расписанием от 01.01.2021 г.: руб.
|
Расчеты к плану ФХД |
Расчеты по штатному расписанию |
Разница |
|
4 842 674,45 |
5 556 978,24 |
714 303,79 |
Учреждению доведено 2 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.
Показателем качества муниципальной услуги является:
1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством услуги от общего числа опрошенных – план 83 %;
2. Динамика количества проведенных платных мероприятий от общего числа мероприятий культурно - досуговой работы – план 40 %.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план ФХД.
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 г. № 504 «О порядке составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Пограничного муниципального округа» (далее - Порядок 504).
Выводы:
1. Форма муниципального задание не соответствует Порядку 739.
2. Муниципальное задание не содержит данные о допустимых (возможных) отклонениях от установленных показателей муниципальной услуги в абсолютных величинах.
3. Выявлено несоответствие расчетов расходов на оплату труда в плане ФХД с действующим штатным расписанием.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Е. Е. Зинина
Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получил
и.о. директора МБУ «РЦКД Пограничного МО» Э. Н. Отовчиц