- АКТ № 12
- по результатам плановой камеральной проверки
- (далее – контрольное мероприятие)
- МБОУ ДО «Центр дополнительного образования
- Пограничного муниципального района»
- (МБОУ ДО «ЦДО ПМР)
- п. Пограничный "14" февраля 2020г.
- Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 15.01.2020г. N 3 в соответствии с пунктом 1 Плана контрольных мероприятий.
- Тема камеральной проверки: организация планирования муниципального задания.
- Проверяемый период: 2020 г.
- Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Евменовой Т.А.
- Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 10 рабочих дней.
- Проверка начата 03.02.2020г. окончена 14.02.2020г.
- В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2020 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2020 год, расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно- нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
- Общие сведения об объекте контроля:
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБОУ ДО «ЦДО ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
- Местонахождение: п. Пограничный, ул. Кирова, 23.
- ИНН 2525001960, ОГРН 1112011004880.
- Учредителем является администрация Пограничного муниципального района Приморского края.
- Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
- Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
- Малышева И.В. – и.о. директора МБОУ ДО «ЦДО ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
- Первушкина О.В. – главный бухгалтер МБОУ ДО «ЦДО ПМР» с правом второй подписи на оправдательных документах, работает по совместительству.
- Общий объем проверенных средств составил 6999,7 тыс.руб.
- Настоящей проверкой установлено:
- Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного и краевого бюджетов.
- Порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания осуществляется в соответствии с постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее – Порядок 739).
- Показатель кода по базовому перечню в муниципальном задании соответствует коду, который содержится в общероссийском перечне.
- Муниципальной услугой, которую оказывает МБОУ ДО «ЦДО ПМР» является реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ.
- Проверкой установлено, что утвержденное муниципальное задание на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы не содержит форму отчета о выполнении муниципального задания, предусмотренную Порядком 739, а также отсутствует подпись руководителя учреждения, составившего муниципальное задание.
- Муниципальное задание на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы размещено на официальных сайтах www.bus.gov.ru, сайт администрации ПМР.
- Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на 2020 год рассчитано следующим образом:
- (руб.)
|
Дети факт 2019 |
Дети план 2020 |
Среднегодовой размер 1 ед.услуги |
МЗ на 2020 год |
Иные цели |
Платные услуги |
Финансовое обеспечение, всего |
|
866 |
900 |
7777,44 |
6999701 |
127680 |
450198 |
7577579 |
- Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2020 год по сравнению с фактическими расходами за 2019 год складываются следующим образом:
- (руб.)
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2020 год |
2019 год |
Увеличение, + Уменьшение,- |
% |
|
Заработная плата (м/б) |
211 |
5 074 396,00 |
4 929 683,70 |
144 712,30 |
102,9 |
|
Начисления на з/пл (м/б) |
213 |
1 532 468,00 |
1 537 324,28 |
- 4 856,28 |
99,7 |
|
Пособие по врем.нетрудосп. 3 дня (м/б) |
266 |
- |
15 544,14 |
- 15 544,14 |
- |
|
Услуги связи (м/б) |
221 |
57 444,00 |
57 400,00 |
44,00 |
100,1 |
|
Коммунальные услуги (м/б) |
223 |
251 874,00 |
184 543,50 |
67 330,50 |
136,5 |
|
Работы, услуги по содержанию имущества (м/б) |
225 |
25 492,00 |
19 456,25 |
6 035,75 |
131,0 |
|
Прочие работы, услуги (м/б) |
226 |
57 757,00 |
64 539,38 |
- 6 782,38 |
89,5 |
|
Прочие расходы (м/б) |
290 |
270,00 |
291,00 |
- 21,00 |
92,8 |
|
Увеличение стоимости МЗ (м/б) |
341 |
- |
1 000,00 |
- 1 000,00 |
- |
|
ИТОГО |
6 999 701,00 |
6 809 782,25 |
189 918,75 |
102,8 |
- Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2020 год доведены в объеме 6 999 701,00 рублей, что соответствует уровню прошлого года.
- Учреждению доведены 3 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации дополнительных общеобразовательных, оберазвивающих программ.
- Показателями качества муниципальной услуги являются:
- Доля детей, осваивающих дополнительные программы в образовательном учреждении – план 100%;
- Доля детей, ставших победителями и призёрами в районных, всероссийских конкурсах – план 30 %;
- Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставления услуги – план 90%;
- Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением с приложением графика перечисления субсидий.
- Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
- Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 10.01.2017 г. № 06 «Об утверждении порядка составления и утверждения плана ФХД муниципальных учреждений Пограничного муниципального района» (далее – Порядок 06).
- В нарушение п.1.3. Порядка 06 план ФХД сформирован на финансовый год (2020), а следовало составить на финансовый 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы. Табличная часть плана ФХД и расчеты (обоснования) к плану ФХД на 2021- 2022 годы отсутствуют.
- Выводы:
- Муниципальное задание на 2020 год и плановый период 2021, 2022 годы не содержит форму отчета о выполнении муниципального задания, не имеет подписи руководителя учреждения, ответственного за его составление.
- План ФХД сформирован без учета требований п.1.3. Порядка 06.
- Главный специалист 1 разряда - ревизор Евменова Т.А.
- Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получила
- и.о.директора МБОУ ДО «ЦДО ПМР» Малышева И.В.