АКТ № 31 по результатам плановой камеральной проверки (далее – контрольное мероприятие) МБУ «Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального района» (МБУ «РЦКД ПМР»)
п. Пограничный "17" апреля 2020г.
Камеральная проверка проведена на основании приказа финансового управления администрации Пограничного муниципального района от 16.03.2020г. N 15 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.
Тема камеральной проверки: полнота и достоверность отчетности об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2019 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда–ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 22 рабочих дня.
Проверка начата 19.03.2020г. окончена 17.04.2020г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2019 год, отчет о выполнении муниципального задания за 2019 год, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности ( ф.0503737) за 2019 год.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального района», сокращенное наименование МБУ «РЦКД ПМР», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Карла Маркса, 20.
ИНН 2525001142, ОГРН 1082511003080.
Учредителем является администрация Пограничного муниципального района.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Осаульчук Е.Л. – и.о. директора МБУ «РЦКД ПМР», принята на должность распоряжением Главы администрации Пограничного муниципального района с правом первой подписи на оправдательных документах;
Ционова Е.А. - директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» ответственный за организацию бухгалтерского учета;
Толстоброва Л.В. – главный бухгалтер МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МР» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 6077,71 тыс. руб.
Настоящей проверкой установлено:
Муниципальной услугой, которую оказывает МБУ «РЦКД Пограничного МР» является организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.
Отчет о выполнении муниципального задания на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее- отчет), соответствует форме, установленной Порядком формирования муниципального задания, утвержденным постановлением администрации Пограничного муниципального района от 31.12.2015 г. № 739 «Об утверждении порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» (далее- Постановление 739).
В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения на официальных сайтах отчетности по исполнению муниципального задания (далее – отчет): один раз в год до 5 февраля, следующего за отчётным годом, при этом Порядком 739 установлены сроки предоставления отчета 30 января года, следующего за отчетным.
В нарушение п. 30 Порядка 739 отчет о выполнении муниципального задания за 2019 год не размещен на официальном сайте администрации Пограничного муниципального района, при этом размещен на сайте www.bus.gov.ru. с нарушением сроков 31.01.2020 года.
Учреждению доведен 1 показатель, характеризующий объем оказываемой муниципальной услуги, значением является количество мероприятий.
Исполнение муниципального задания по годам:
|
Год |
Утверждено муниципальным заданием на год (мероприятия) |
Исполнено на конец года (мероприятия) |
Допустимое отклонение, % |
Отклонение, превышающее допустимое значение, % |
Средний размер платы (руб.) |
|
2017 |
200 |
218 |
10 |
0 |
23047,74 |
|
2018 |
200 |
206 |
10 |
0 |
26616,01 |
|
2019 |
210 |
215 |
10 |
0 |
30227,19 |
В 2019 году численность мероприятий на конец года увеличилась на 5 единиц относительно утвержденной муниципальным заданием численности и составила 215 проведенных мероприятий, что не превышает допустимое отклонение количественного показателя муниципальной услуги. Количество увеличилось на 9 единиц или на 4,2% относительно аналогичного периода прошлого года.
Показатель среднегодового размера объема, предоставляемой муниципальной услуги в отчете за 2019 год составил 28268,42 рублей (6077710,00/215), что не соответствует фактическому среднему размеру платы за единицу муниципальной услуги по отчету (30227,19 рублей).
Проанализировав отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.0503737) за 2018 и 2019 годы установлено увеличение расходов на 594,81 тыс. руб., а именно:
|
Наименование показателя |
Код строки |
Объем финансового обеспечения, тыс. руб. |
Сумма отклонения изменения (+/-), тыс. руб. |
||
|
2018 год |
2019 год |
||||
|
Выплаты по расходам, всего: |
200 |
5 482,90 |
6 077,71 |
+594,81 |
|
|
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего: |
210 |
4 423,47 |
4 854,60 |
+431,13 |
|
|
из них: Заработная плата |
211 |
3 405,17 |
3 722,23 |
+317,06 |
|
|
Прочие выплаты |
212 |
1 017,08 |
1 124,11 |
+107,03 |
|
|
Начисления на выплаты по оплате труда |
213 |
1,21 |
0,78 |
-0,43 |
|
|
Социальные и иные выплаты населению, всего: |
220 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
из них: уплату налогов, сборов и иных платежей, всего: |
230 |
18,44 |
11,20 |
-7,24 |
|
|
Иные выплаты текущего характера физическим лицам, всего: |
250 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего: |
260 |
1 040,99 |
1 211,90 |
+170,91 |
|
Рост муниципальной услуги произошел в связи с увеличением расходов на заработную плату и начисления на оплату труда работникам.
Учреждению доведено 2 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1. Доля потребителей, удовлетворенных качеством услуги от общего числа опрошенных– исполнение 81% при плане 83%;
2. Динамика количества проведенных платных мероприятий от общего числа мероприятий культурно-досуговой работы – исполнение 28% при плане 35%. Отклонение составило 13,5%, что больше допустимого на 3,5%. Обоснование отклонения показателя от допустимого значения указано как не укомплектованность штата.
Выводы:
1. В муниципальном задании установлены более поздние сроки предоставления отчетности, чем прописано в Порядке 739.
2. Форма отчета о выполнении муниципального задания соответствует Порядку 739.
3. Отчет о выполнении муниципального задания за 2019 год не размещен на официальном сайте администрации Пограничного МР, на сайте www.bus.gov.ru- 31,01,2020.
4. В отчете о выполнении муниципального задания за 2019 год неверный показатель среднегодового размера платы на 1 мероприятие.
МБУ «РЦКД ПМР» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Экземпляр акта на 4 (четырех) листах получил
и. о. директора МБУ «РЦКД ПМР» Осаульчук Е.Л