п. Пограничный " 21 " июня 2024 г.
Камеральная проверка проведена на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.18.2020 г. № 1235, приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 22.05.2024 г. № 14 в соответствии с пунктом 3 Плана контрольных мероприятий.
Тема плановой камеральной проверки: проверка достоверность отчета об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2023 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 22 рабочих дня.
Проверка начата 22.05.2024 г. окончена 21.06.2024 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы (далее - муниципальное задание), отчет о выполнении муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы (далее - Отчет), план финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - План ФХД), отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности за 2023 год (далее - ф.0503737).
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное учреждение «Районный центр культуры и досуга Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБУ «РЦКД Пограничного МО», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Карла Маркса, 20.
ИНН 2525001142, ОГРН 1082511003080, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8005.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80050, 21206Ь80050), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в организации:
Бутина А. П. – директор МБУ «РЦКД Пограничного МО», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Варламова О. А. - директор МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МО» ответственный за организацию бухгалтерского учета;
Плашинова Е. В. – главный бухгалтер МКУ «Центр ФБЭО Пограничного МО» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 8 980,97 тыс. руб.
Сроки размещения отчетности по исполнению муниципального задания:
Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Постановление 739).
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Муниципальное казенное учреждение «Центр финансового, бюджетного и экономического обслуживания Пограничного муниципального округа»).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.
В муниципальном задании, а так же в отчете вид деятельности соответствует общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Форма муниципального задания, как и форма отчета, соответствуют форме, установленной Приложениями № 1 и 2 к постановлению администрации Пограничного муниципального района от 14.06.2018 г. № 320.
В соответствии с Постановлением 739 отчеты представляются:
- за первый квартал, полугодие и 9 месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный финансовый год - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Отчет размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа муниципальными учреждениями.
В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения отчетности по исполнению муниципального задания. Сроки соответствуют п. 27 Постановления 739.
Размещение Отчета на официальных сайтах представлено в таблице:
Сайт |
Сайт Администрации Пограничного МО |
|
1 квартал (дата отчета: 05.04.2023 г.) |
18.04.2023 г. |
05.04.2023 г. |
2 квартал (дата отчета: 05.07.2023 г.) |
05.07.2023 г. |
05.07.2023 г. |
3 квартал (дата отчета: 04.10.2023 г.) |
нет отчета |
04.10.2023 г. |
Годовой (дата отчета: 24.01.2024 г.) |
24.01.2024 г. |
24.01.2024 г. |
Из ранее приведенных данных видно, что отчет от 05.04.2023 г. размещен на сайте www.bus.gov.ru в соответствии с Постановлением 739 на 2 рабочих дня позже, чем указано в пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания, а так же в нарушение Приказа Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", тот же отчет опубликован с нарушением сроков (просрочка составляет 4 рабочих дня), а соответствующая электронная копия отчета за третий квартал на сайте отсутствует.
Соответствие качества предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Учреждению доведен уникальный номер реестровой записи из общероссийского базового перечня государственных и муниципальных услуг (900400О.99.0.ББ72АА00001), которому соответствует 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги.
Данные в показателе, характеризующем содержание муниципальной услуги, как и показателе, характеризующем условия (формы) оказания муниципальной услуги так же соответствуют общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг.
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются совокупность критериев, определяющих установленные или предполагаемые потребности потребителей услуги. Учреждение разместило отчет по 4 показателям, характеризующим качество оказываемых муниципальных услуг (работ):
- Динамика количества мероприятий – исполнение 14,0% при плане 3,3%;
- Динамика количества участников - исполнение 14,0% при плане 3,3%;
- Количество проведенных мероприятий - исполнение 310 шт. при плане 310 шт.;
- Количество участников - исполнение 52700 человек при плане 52700 человек.
Для уникального номера реестровой записи 900400О.99.0.ББ72АА00001, который указан в отчете, показатели характеризующие качество муниципальной услуги указаны в соответствии с общероссийским базовым (отраслевым) перечнем (классификатором) государственных и муниципальных услуг. Неверно рассчитано отклонение, превышающее допустимое (возможное) значение в первом и втором показателе качества, т. е. при заданном допустимом (возможном) отклонении в 10% превышение, при плане - 3,3, а факте - 14,0 процентов, составляет 314,2 %. В показателе качества характеризующем динамику количества участников не прописана причина отклонения.
Соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Показатели объема по реестровой записи 900400О.99.0.ББ72АА00001 соответствуют общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг.
Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания учреждения в 2023 г. представлено в таблице:
Уникаль-ный номер реестро- вой записи |
Наименование показателя |
План |
Факт |
Средний размер платы, руб. |
Размер субсидии на выполнение показателя, руб. |
900400О.99.0. ББ72АА00001 |
Количество проведенных мероприятий, человеко-день |
213 |
213 |
7 027,37 |
1 496 829,81 |
Количество участников мероприятий, человек |
52700 |
52700 |
85,21 |
4 490 567,00 |
|
Количество проведенных мероприятий, часов |
1860 |
1860 |
804,75 |
1 496 835,00 |
|
Количество проведенных мероприятий, единиц |
310 |
310 |
4828,48 |
1 496 828,80 |
|
ИТОГО: |
8 981 060,61 |
В соответствии с отчетом об исполнении учреждением плана его финансового-хозяйственной деятельности, субсидия на выполнение муниципального задания в 2023 г. составила 8 893,30 тыс. руб., что не соответствует данным отчета о выполнении муниципального задания.
МБУ «РЦКД Пограничного МО» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Е. Е. Зинина
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Директор МБУ «РЦКД Пограничного МО» А. П. Бутина