АКТ № 5
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 общеразвивающего вида «Солнышко»
Пограничного муниципального округа»
(МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко»)
п. Пограничный " 21 " мая 2024 г.
Камеральная проверка проведена на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.18.2020 г. № 1235, приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 15.04.2024 г. № 13 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий финансового управления Пограничного муниципального округа на 2024 год.
Тема плановой камеральной проверки: проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета публично-правового образования бюджетным (автономным) учреждениям.
Проверяемый период: 2024 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 22 рабочих дня.
Проверка начата 16.04.2024 г. окончена 21.05.2024 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы (далее - муниципальное задание), план финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - План ФХД), расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно - нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 4 общеразвивающего вида «Солнышко» Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Школьная, 1.
ИНН 2525002410, ОГРН 1112511005595, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8011.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80110, 21206Ь80110), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Костырина М. М. – заведующий МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Пилипенко Е. В. – заместитель заведующего по финансам МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 16 794,72 тыс. руб.
Порядок формирования муниципальных заданий:
Формирование муниципального задания осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Порядок 739).
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа»).
Муниципальное задание организации сформировано в соответствии с основными видами деятельности на 2024 год, согласно общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Показатели кода по базовому перечню в муниципальном задании 801011О.99.0.БВ24ДМ62000 и 801011О.99.0.БВ24ДН82000 соответствуют кодам, которые содержатся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
Муниципальной услугой, которую оказывает МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
В нарушение Порядка 739 допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема муниципальной услуги в абсолютных показателях по каждому из уникальных номеров реестровой записи в части числа обучающихся рассчитаны неверно.
Муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов размещено в соответствии с п. 8 Порядка 739 на сайте www.bus.gov.ru и официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа, но в нарушение Приказа Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" с нарушением сроков. Так на сайте www.bus.gov.ru дата публикации муниципального задания - 15.02.2024 г. (просрочка составляет 20 рабочих дней).
Порядок финансового обеспечения муниципальных заданий.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.
Анализ финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2024 год в сравнении с предыдущим годом сложился следующим образом:
|
Проектная мощность: 142 человек |
2023 год факт |
2024 год план |
|
Кол-во детей, чел. |
80 |
82 |
|
Среднегодовой размер 1ед. услуги, руб. |
37 686,82 |
38 520,00 |
|
Субсидия на выполнение муниципального задания, руб. |
16 808 322,04 |
16 794 719,00 |
На 2024 г. запланировано 82 воспитанника или 57,7 % от проектной мощности учреждения. На содержание одного ребенка в 2024 г. предполагаются расходы в размере 38,5 тыс. руб., что на 2,2 % выше в сравнении с прошлым годом. Наполняемость воспитанниками ДОУ в 2023 г. выполнена на 56,3 %, при плане на начало 2023 г. - 82 ребенка, что составляло 57,8 %. от имеющегося количества мест в МБДОУ.
Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2024 год по сравнению с фактическими расходами за 2023 год складываются следующим образом:
руб.
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2024 год |
2023 год |
Увеличение,+ Уменьшение,- |
% |
|
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
100 |
13 109 455,00 |
12 735 081,35 |
+374 373,65 |
102,94 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
200 |
3 561 064,00 |
3 999 741,21 |
-438 677,21 |
89,03 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
800 |
124 200,00 |
73 499,48 |
+50 700,52 |
168,98 |
|
ИТОГО |
16 794 719,00 |
16 808 322,04 |
-13 603,04 |
99,92 |
Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2024 год доведены в объеме 16 794,72 тыс. руб., что ниже уровня прошлого года на 13,60 тыс. руб.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 г. № 504 «О порядке составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Пограничного муниципального округа».
Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги.
Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа» как орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя довел до организации две реестровые записи из общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам:
- 801011О.99.0.БВ24ДМ62000
- 801011О.99.0.БВ24ДН82000.
По данным уникальным номерам реестровых записей, показателей, характеризующих качество муниципальной услуги, не предусмотрено.
Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги.
Учреждению доведены 4 показателя, характеризующих объем оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
Показателями объема муниципальной услуги являются:
- Число обучающихся в возрасте от 1 года до 3 лет – план 16 чел.;
- Число человеко-дней обучения воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет – план 177 человеко-дней;
- Число обучающихся в возрасте от 3 лет до 8 лет – план 66 чел.;
- Число человеко-дней обучения воспитанников в возрасте от 3 лет до 8 лет – план 177 человеко-дней.
Показатели объема соответствуют перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг и работ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации электронный бюджет.
МБДОУ «Детский сад № 4 «Солнышко» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Е. Е. Зинина
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Заведующий МБДОУ
«Детский сад № 4 «Солнышко» М. М. Костырина
 АКТ 5 ДОУ 4.docx | [ ] | 36 kB |