АКТ № 3
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 общеразвивающего вида
Пограничного муниципального округа»
(МБДОУ «Детский сад № 2»)
п. Пограничный " 21 " мая 2024 г.
Камеральная проверка проведена на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.18.2020 г. № 1235, приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 15.04.2024 г. № 13 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий финансового управления Пограничного муниципального округа на 2024 год.
Тема плановой камеральной проверки: проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета публично-правового образования бюджетным (автономным) учреждениям.
Проверяемый период: 2024 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 22 рабочих дня.
Проверка начата 16.04.2024 г. окончена 21.05.2024 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы (далее - муниципальное задание), план финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее - План ФХД), расчет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, график перечисления субсидии на финансовое обеспечение, расшифровка к определению расчетно - нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 общеразвивающего вида Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад № 2», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Советская, 32.
ИНН 2525010700, ОГРН 1032501180436, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8009.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80090, 21206Ь80090), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Петрунина Т. В. – заведующий МБДОУ «Детский сад № 2», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Карвасарная Н. Л. – заместитель заведующего по финансам МБДОУ «Детский сад № 2» с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 23 062,29 тыс. руб.
Порядок формирования муниципальных заданий:
Формирование муниципального задания осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Порядок 739).
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа»).
Муниципальное задание организации сформировано в соответствии с основными видами деятельности на 2024 год, согласно общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Показатели кода по базовому перечню в муниципальном задании 801011О.99.0.БВ24ДМ62000 и 801011О.99.0.БВ24ДН82000 соответствуют кодам, которые содержатся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.
Муниципальной услугой, которую оказывает МБДОУ «Детский сад № 2» является реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
В нарушение Порядка 739 допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей объема муниципальной услуги в абсолютных показателях по каждому из уникальных номеров реестровой записи рассчитаны неверно.
Муниципальное задание на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов размещено в соответствии с п. 8 Порядка 739 на сайте www.bus.gov.ru и официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа, но в нарушение Приказа Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" с нарушением сроков. Так на сайте www.bus.gov.ru дата публикации муниципального задания - 01.02.2024 г.
Порядок финансового обеспечения муниципальных заданий.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.
Анализ финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2024 год в сравнении с предыдущим годом сложился следующим образом:
|
Проектная мощность: 200 человек |
2023 год факт |
2024 год план |
|
Кол-во детей, чел. |
89 |
96 |
|
Среднегодовой размер 1ед. услуги, руб. |
49 181,95 |
50 575,21 |
|
Субсидия на выполнение муниципального задания, руб. |
21 049874,60 |
23 062 296,00 |
На 2024 г. запланировано 96 воспитанников или 48 % от проектной мощности учреждения. На содержание одного ребенка в 2024 г. предполагаются расходы в размере 50,58 тыс. руб., что на 2,8 % выше в сравнении с прошлым годом. Наполняемость воспитанниками ДОУ в 2023 г. выполнена на 44,5 %, при плане на начало 2023 г. - 99 детей, что составляло 49,5 %. от имеющегося количества мест в МБДОУ.
Анализ расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг на 2024 год по сравнению с фактическими расходами за 2023 год складываются следующим образом:
руб.
|
Наименование показателя |
КОСГУ |
2024 год |
2023 год |
Увеличение,+ Уменьшение,- |
% |
|
|
Заработная плата (м/б) |
211 |
5 521 290,00 |
4 756 542,56 |
+764 747,44 |
116,08 |
|
|
Заработная плата (к/б) |
211 |
8 834 670,67 |
8 286 362,23 |
+548 308,44 |
106,62 |
|
|
Начисления на з/пл (м/б) |
213 |
1 667 429,58 |
1 436 731,11 |
+230 698,47 |
116,06 |
|
|
Начисления на з/пл (к/б) |
213 |
2 668 070,54 |
2 493 363,64 |
+174 706,90 |
107,01 |
|
|
Услуги связи (м/б) |
221 |
30 035,00 |
30 040,24 |
-5,24 |
99,98 |
|
|
Услуги связи (к/б) |
221 |
38 880,00 |
38 880,00 |
0,00 |
100,00 |
|
|
Коммунальные услуги (м/б) |
223 |
2 380 720,00 |
2 472 360,85 |
-91 640,85 |
96,29 |
|
|
Работы, услуги по содержанию имущества (м/б) |
225 |
210 870,00 |
214 369,52 |
-3 499,52 |
98,37 |
|
|
Работы, услуги по содержанию имущества (к/б) |
225 |
8 800,00 |
8 000,00 |
+800,00 |
110,00 |
|
|
Прочие работы, услуги (м/б) |
226 |
1 310 157,00 |
1 619 599,80 |
-309 442,80 |
80,89 |
|
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме (м/б) |
266 |
35 749,42 |
8 223,33 |
+27 526,09 |
434,73 |
|
|
Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме (к/б) |
266 |
30 013,79 |
27 570,60 |
+2 443,19 |
108,86 |
|
|
Налоги, пошлины и сборы (м/б) |
291 |
208 887,00 |
208 887,00 |
0,00 |
100,00 |
|
|
Увеличение стоимости МЗ медикаменты (м/б) |
341 |
70 000,00 |
84 000,00 |
-14 000,00 |
83,33 |
|
|
Увеличение стоимости МЗ прочие (м/б) |
346 |
21 723,00 |
23 495,00 |
-1 772,00 |
92,46 |
|
|
Увеличение стоимости МЗ прочие (к/б) |
346 |
25 000,00 |
30 000,00 |
-5 000,00 |
83,33 |
|
|
ИТОГО |
23 062 296,00 |
21 738 425,88 |
+1 323 870,12 |
106,09 |
Ассигнования на финансовое обеспечение муниципального задания на 2024 год доведены в объеме 23 062,29 тыс. руб., что выше уровня прошлого года на 1 323,87 тыс. руб. Рост потребности произошел за счет:
- увеличения средств на оплату труда и начислений на оплату труда на 1 718,48 тыс. руб. или на 10,1 % в связи с индексацией оплаты труда с 01.12.2022 г. и 01.10.2023 г.
Субсидии на выполнение муниципального задания предоставляются в соответствии с Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и на иные цели, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и учреждением.
Документом, определяющим направления использования бюджетным учреждением средств, поступающих в виде субсидий на выполнение муниципального задания и на иные цели, доходов от приносящей доход деятельности, является план финансово-хозяйственной деятельности (далее – план ФХД).
Исходя из объемов планируемых мероприятий, связанных с оказанием услуг в соответствии с муниципальным заданием, формируются показатели плана ФХД по поступлениям и выплатам. Формирование плана ФХД осуществляется в соответствии с Постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.12.2020 г. № 504 «О порядке составления и утверждения плана финансово - хозяйственной деятельности муниципальных учреждений Пограничного муниципального округа».
Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги.
Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа» как орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя довел до организации две реестровые записи из общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам:
- 801011О.99.0.БВ24ДМ62000
- 801011О.99.0.БВ24ДН82000.
По данным уникальным номерам реестровых записей, показателей, характеризующих качество муниципальной услуги, не предусмотрено.
Показатели, характеризующие объем муниципальной услуги.
Учреждению доведены 4 показателя, характеризующих объем оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования.
Показателями объема муниципальной услуги являются:
- Число обучающихся в возрасте от 1 года до 3 лет – план 14 чел.;
- Число человеко-дней обучения воспитанников в возрасте от 1 года до 3 лет – план 180 человеко-дней;
- Число обучающихся в возрасте от 3 лет до 8 лет – план 82 чел.;
- Число человеко-дней обучения воспитанников в возрасте от 3 лет до 8 лет – план 180 человеко-дней.
Показатели объема соответствуют перечням (классификаторам) государственных и муниципальных услуг и работ на едином портале бюджетной системы Российской Федерации электронный бюджет.
МБДОУ «Детский сад № 2» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Копию акта контрольного мероприятия получил:
Заведующий МБДОУ «Детский сад № 2» Петрунина Т. В.
 АКТ 3 ДОУ 2.docx | [ ] | 39 kB |