АКТ № 13
по результатам плановой камеральной проверки
(далее – контрольное мероприятие)
Муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования «Центр дополнительного образования
Пограничного муниципального округа»
(МБОУ ДО ЦДО)
п. Пограничный " 12 " апреля 2023 г.
Камеральная проверка проведена на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.18.2020 г. № 1235, приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 22.02.2023 г. № 7 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.
Тема плановой камеральной проверки: проверка достоверность отчета об исполнении муниципального задания.
Проверяемый период: 2022 г.
Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.
Срок проведения камеральной проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 30 рабочих дней.
Проверка начата 01.03.2023 г. окончена 12.04.2023 г.
В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы (далее - муниципальное задание), отчет о выполнении муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы (далее - Отчет), план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее - План ФХД), отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности за 2022 год (далее - ф.0503737).
Общие сведения об объекте контроля:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБОУ ДО ЦДО, является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.
Местонахождение: п. Пограничный, ул. Кирова, 23.
ИНН 2525001960, ОГРН 1112011004880, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8018.
Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.
Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80180, 21206Ь80180), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.
Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:
Таутиева Т. Н. – и. о. директора МБОУ ДО ЦДО, принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;
Сеничкина Т. А. – главный бухгалтер МБОУ ДО ЦДО с правом второй подписи на оправдательных документах.
Общий объем проверенных средств составил 9 811,83 тыс. руб.
Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Постановление 739).
В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа»).
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.
В муниципальном задании на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы, а так же в отчете о выполнении муниципального задания вид деятельности не соответствует общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации».
Форма муниципального задания, как и форма отчета, соответствуют форме, установленной Приложениями № 1 и 2 к постановлению администрации Пограничного муниципального района от 14.06.2018 г. № 320.
Сроки размещения отчетности по исполнению муниципального задания:
В соответствии с Постановлением 739 отчеты представляются:
- за первый квартал, полугодие и 9 месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за отчетный финансовый год - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
Отчет размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа муниципальными учреждениями.
В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения отчетности по исполнению муниципального задания. Сроки соответствуют п. 27 Постановления 739.
Размещение Отчета на официальных сайтах представлено в таблице:
|
Сайт |
Сайт Администрации Пограничного МО |
|
|
1 квартал (дата отчета: 12.04.2022 г.) |
12.04.2022 г. |
12.04.2022 г. |
|
2 квартал (дата отчета: 04.07.2022 г.) |
08.07.2022 г. |
06.07.2022 г. |
|
3 квартал (дата отчета: 10.10.2022 г.) |
14.10.2022 г. |
14.10.2022 г. |
|
Годовой (дата отчета: 17.01.2023 г.) |
20.01.2023 г. |
19.01.2023 г. |
Из ранее приведенных данных видно, что отчеты размещены в сети Интернет в сроки соответствующие Приказу Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" и Постановлению 739.
Соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Учреждению доведены уникальные номера реестровой записи из общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (804200О.99.0.ББ52АЖ48000) и из регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ (854000.Р.29.1.БВ010002001, 854199.Р.29.1.БВ040001000, 854199.Р.29.1.БВ970001000).
Данные в показателях, характеризующих содержание муниципальной услуги (работы), как и показателях, характеризующих условия (формы) оказания муниципальной услуги (работы) не соответствуют общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам и региональному перечню (классификатору) государственных (муниципальных) услуг и работ.
Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания учреждения в 2022 г. представлено в таблице:
|
Уникальный номер реестровой записи |
Наименование показателя |
План |
Факт |
Средний размер платы, руб. |
Размер субсидии на выполнение показателя, руб. |
|
804200О.99.0. ББ52АЖ48000 |
Число обучающихся, чел. |
840 |
891 |
11 012,15 |
9 811 825,65 |
|
854000.Р.29.1. БВ010002001 |
Количество разработанных документов, шт. |
4 |
4 |
43 271,56 |
173 086,24 |
|
Количество разработанных отчетов, шт. |
2 |
2 |
21 635,78 |
43 271,56 |
|
|
854199.Р.29.1. БВ040001000 |
Количество разработанных документов, ед. |
4 |
4 |
43 271,56 |
173 086,24 |
|
Количество составленных отчетов, шт. |
2 |
2 |
21 635,78 |
43 271,56 |
|
|
854199.Р.29.1. БВ970001000 |
Количество мероприятий, шт. |
2 |
2 |
21 635,78 |
43 271,56 |
|
Количество отчетов, шт. |
2 |
2 |
21 635,78 |
43 271,56 |
|
|
ИТОГО: |
10 331 084,37 |
||||
В соответствии с отчетом об исполнении учреждением плана его финансового-хозяйственной деятельности, субсидия на выполнение муниципального задания в 2022 г. составила 9 811,83 тыс. руб. А по данным отчета о выполнении муниципального задания размер субсидии должен составлять 10 331,08 тыс. руб. из чего следует, что средний размер платы (цена, тариф) за единицу муниципальной услуги рассчитан неверно.
Показатель объема по реестровой записи 804200О.99.0.ББ52АЖ48000 не соответствует общероссийскому базовому (отраслевому) перечню (классификатору) государственных и муниципальных услуг, а наименование единиц измерения показателей объема по реестровой записи 854000.Р.29.1.БВ010002001 не соответствуют региональному перечню (классификатору) государственных (муниципальных) услуг и работ.
Проанализировав ф.0503737 за 2021 и 2022 годы установлено увеличение расходов на 1 553,54 тыс. руб., а именно:
|
Наименование показателя |
Код аналитики |
Объем финансового обеспечения, тыс. руб. |
Сумма отклонения изменения (+/-), тыс. руб. |
||
|
2021 год |
2022 год |
||||
|
Выплаты по расходам, всего: |
8 258,29 |
9 811,83 |
+1 553,54 |
||
|
Расходы на выплату персоналу, из них: |
100 |
7 943,15 |
9 370,03 |
+1 426,88 |
|
|
Заработная плата |
111 |
6 104,92 |
7 203,13 |
+1 098,21 |
|
|
Взносы по обязательному социальному страхованию и иные выплаты |
119 |
1 838,22 |
2 166,90 |
+328,68 |
|
|
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего: |
200 |
308,63 |
436,29 |
+127,66 |
|
|
Уплата налогов, сборов и иных платежей, всего: |
800 |
6,51 |
5,51 |
-1,00 |
|
Рост муниципальной услуги произошел преимущественно из-за:
- увеличения выплат по заработной плате работникам на 1 426,88 тыс. руб. или на 18,0 % в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;
- увеличения расходов на закупку товаров, работ, услуг на 127,66 тыс. руб. или на 41,4 % в связи с повышением тарифов по коммунальным услугам.
Соответствие качества предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания:
Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются совокупность критериев, определяющих установленные или предполагаемые потребности потребителей услуги. Учреждение разместило 6 показателей, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (работ):
- Доля детей, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы в образовательном учреждении – исполнение 106% при плане 100%;
- Доля детей, ставших победителями и призёрами районных, всероссийских конкурсах – исполнение 34% при плане 30%;
- Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги – исполнение 99% при плане 100%;
- Уровень удовлетворенности получателей государственной работы качеством предоставления государственной работы - исполнение 99% при плане 100%;
- Уровень удовлетворенности получателей государственной работы качеством предоставления государственной работы - исполнение 100% при плане 100%;
- Удовлетворенность потребностей в оказанной государственной услуге (работе) - исполнение 100% при плане 100%.
Для уникального номера реестровой записи 804200О.99.0.ББ52АЖ48000, который указан в отчете о выполнении муниципального задания, показатели характеризующие качество муниципальной услуги не предусмотрены, т. е. в муниципальном задании, как и в отчете не указываются.
МБОУ ДО ЦДО вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.
Главный специалист 1 разряда - ревизор Зинина Е. Е.
Копию акта контрольного мероприятия получил:
И. о. директора МБОУ ДО ЦДО Т. Н. Таутиева