Официальный сайт Администрации и Думы
Пограничного муниципального округа Приморского края

АКТ № 6

по результатам плановой камеральной проверки

(далее – контрольное мероприятие)

 Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения

«Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида

 Пограничного муниципального округа»

(МБДОУ «Детский сад «Светлячок»)

п. Пограничный                                                                                 " 12 " апреля  2023 г.

Камеральная  проверка проведена на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.18.2020 г. № 1235, приказа финансового управления Администрации Пограничного муниципального округа от 22.02.2023 г. № 7 в соответствии с пунктом 2 Плана контрольных мероприятий.

Тема плановой камеральной проверки: проверка достоверность отчета об исполнении муниципального задания.

Проверяемый период: 2022 г.

Камеральная проверка проведена главным специалистом 1 разряда - ревизором финансового управления Зининой Е. Е.                    

Срок  проведения  камеральной  проверки, не включая периоды времени, не засчитываемые в срок ее проведения, составил 30 рабочих дней.

Проверка начата 01.03.2023 г. окончена 12.04.2023 г.

В ходе камеральной проверки исследовано: муниципальное задание на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы (далее - муниципальное задание), отчет о выполнении муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы (далее - Отчет), план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее - План ФХД), отчет об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности за 2022 год (далее - ф.0503737).

Общие сведения об объекте контроля:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» общеразвивающего вида Пограничного муниципального округа», сокращенное наименование МБДОУ «Детский сад «Светлячок», является юридическим лицом, функционирует в соответствии с законодательством РФ, Уставом, локальными нормативными актами учреждения.

Местонахождение: с. Барано - Оренбургское, ул. Тургенева, 16а.

ИНН 2525001390, ОГРН 1092511003254, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса 053Ь8012.

Учредителем является Администрация Пограничного муниципального округа Приморского края.

Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета (20206Ь80120, 21206Ь80120), открытые в Отделе № 22 УФК по Приморскому краю, имеет свою печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Должностные лица ответственные за организацию деятельности в проверяемом периоде:

Шаповал И.В. – заведующая МБДОУ «Детский сад «Светлячок», принята на должность распоряжением главы Администрации Пограничного муниципального округа с правом первой подписи на оправдательных документах;

Исаева О. Б. – заместитель заведующего по финансам МБДОУ «Детский сад «Светлячок» с правом второй подписи на оправдательных документах.

Общий объем проверенных средств составил 13 017,62  тыс. руб.

Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы осуществляется в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Администрации Пограничного муниципального района Приморского края «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Пограничного муниципального района  и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» от 31.12.2015 г. № 739 (далее – Постановление 739).

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 г.  № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное задание формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Пограничного муниципального округа»).

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет субсидий из местного бюджета и субвенций из краевого бюджета.

В муниципальном задании на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годы, а так же в отчете о выполнении муниципального задания вид деятельности, как и наименование муниципальной услуги не соответствует общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1043 «О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Форма муниципального задания, как и форма отчета, соответствуют форме, установленной Приложениями № 1 и 2 к постановлению администрации Пограничного муниципального района от 14.06.2018 г. № 320.

Сроки размещения отчетности по исполнению муниципального задания:

В соответствии с Постановлением 739 отчеты представляются:

• за первый квартал, полугодие и 9 месяцев - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
• за отчетный финансовый год - не позднее 30 января года, следующего за отчетным.

Отчет размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), на официальном сайте Администрации Пограничного муниципального округа муниципальными учреждениями.

В пунктах 4.1, 4.2. муниципального задания установлены сроки предоставления и размещения отчетности по исполнению муниципального задания. Сроки соответствуют п. 27 Постановления 739.

Размещение Отчета на официальных сайтах представлено в таблице:

Из ранее приведенных данных видно, что отчет за третий квартал размещен в сети Интернет с нарушением сроков (просрочка составляет 1 рабочий день), как и отчет от 17.01.2023 г. на сайте www.bus.gov.ru (просрочка составляет 37 рабочих дней) - нарушение Приказа Минфина России от 21.07.2011 г. № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта", Постановления 739.

Соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального  задания:

Учреждению доведен уникальный номер реестровой записи из общероссийского базового перечня государственных и муниципальных услуг (801011О.99.0.БВ24ДН82000), которому соответствует два показателя, характеризующих объем оказываемой муниципальной услуги. Значениями являются число обучающихся и число человеко-дней обучения, а в отчете о выполнении муниципального задания учреждения прописан только один показатель - «число обучающихся».

Данные в показателе, характеризующем содержание муниципальной услуги, как и показателе, характеризующем условия (формы) оказания муниципальной услуги не соответствуют общероссийскому базовому перечню государственных и муниципальных услуг.

Финансовое обеспечение учреждения в динамике представлено в таблице:

руб.

            В 2022 году численность воспитанников на конец года уменьшилась на 9 человек относительно утвержденной муниципальным заданием численности и составила 54 ребенка, что не превышает допустимое отклонение количественного показателя муниципальной услуги. Количество учащихся в 2022 году уменьшилось на 4 единицы или на 6,9 % относительно аналогичного периода прошлого года, при этом средний размер платы на содержание одного воспитанника в 2022 году повысился на 17896,16 рубля или на 8,0 %  по сравнению с прошлым годом и составил 241067,03 рубля.

Проанализировав ф. 0503737 за 2021 и 2022 годы установлено увеличение расходов на 34,3 тыс. руб., а именно:

Изменение расходов по муниципальной услуге произошло преимущественно из-за:

• снижения выплат по заработной плате работникам на 524,79 тыс. руб. или на 4,5 % ввиду сокращения воспитателей (1,5 ставки) и младших воспитателей (0,9 ставки);
• увеличением расходов на закупку товаров, работ, услуг на 526,74 тыс. руб. или на 39,13 % в связи с оплатой охраны объекта ЧОП.

Соответствие качества предоставленных учреждением  муниципальных услуг параметрам муниципального задания:

Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются совокупность критериев, определяющих установленные или предполагаемые потребности потребителей услуги. Учреждение разместило 4 показателя, характеризующих качество оказываемой муниципальной услуги по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования:

1. Охват воспитанниками основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО – исполнение 180 чел/дней при плане 180 чел/ дней;
2. Доля детей осваивающих дополнительные образовательные услуги – исполнение 100% при плане 100%;
3. Число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса – исполнение 2,0 % при плане 2,3 %;
4. Доля родителей (законных представителей) удовлетворенных условиями и качеством предоставления услуги – исполнение 87% при плане 90%.

При формировании муниципального задания на 2022 год было определено допустимое отклонение показателей качества и объема муниципальной услуги в размере 15 % от утвержденного на год показателя. При нарушении этой границы в Отчете должны быть прописаны причины отклонения. В показателе характеризующем «число пропущенных по болезни случаев, проведенных детьми в группах дошкольного образовательного процесса» значения утвержденного показателя качества муниципальной услуги на год и утвержденного показателя качества муниципальной услуги на отчетную дату должны быть одинаковы, а в данном показателе - разные. Так же в данном показателе и показателе «доля родителей (законных представителей) удовлетворенных условиями и качеством предоставления услуги» в колонке «причина отклонения» прописаны неверные данные.

Для уникального номера реестровой записи 801011О.99.0.БВ24ДН82000, который указан в отчете о выполнении муниципального задания, показатели характеризующие качество муниципальной услуги не предусмотрены, т. е. в муниципальном задании, как и в отчете не указываются.

МБДОУ «Детский сад «Светлячок» вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

Главный специалист 1 разряда  - ревизор                                                       Зинина Е. Е.

Копию акта контрольного мероприятия получил:

Заведующая МБДОУ «Детский сад «Светлячок»                                    Шаповал И. В.