Принят решением
Думы Пограничного
муниципального округа
от 29.02.2024 № 495
ОТЧЁТ
о работе Думы Пограничного муниципального округа за 2023 год
Деятельность Думы Пограничного муниципального округа первого созыва осуществляется с марта 2020 года, подходит к завершению четвертый год ее работы. Как представительный орган местного самоуправления Дума округа работает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, Уставом Пограничного муниципального округа, Регламентом Думы. Согласно Уставу Пограничного муниципального округа в Думу округа было избрано 19 депутатов, в 2023 году Дума работала в полном составе.
За время работы депутаты Думы накопили большой опыт плодотворной нормотворческой деятельности.
Основные задачи, которые исполняли депутаты Думы Пограничного округа в 2023 году, - контроль за соответствием действующему законодательству муниципальных правовых актов, за исполнением полномочий по вопросам местного значения, а также за принимаемыми на заседаниях решениями. Большое внимание уделяется связи с избирателями, выполнению их наказов, рассмотрению обращений и заявлений.
В течение отчетного периода было проведено 12 заседаний Думы, из них одно внеочередное, приняты решения по 99 вопросам. Благодаря высокой депутатской активности и хорошей явке на заседания все они состоялись без срывов. В ходе подготовки к заседаниям Думы было проведено 19 заседаний постоянных депутатских комиссий. Из них:
8 заседаний комиссии по развитию и экономике, инвестициям, предпринимательству, внешнеэкономической деятельности, муниципальной собственности и бюджету (председатель – П.М. Коровин), 5 – по социальным вопросам, по развитию и самоуправлению и другим правовым вопросам (председатель – Д.Л. Бушуева), 4 – по ЖКХ и дорожной деятельности (председатель В.П. Боровков) и два совместных заседания депутатских комиссий.
Вопросы, выносимые на заседания Думы, рассматривались с участием главы Пограничного муниципального округа О.А. Александрова, представителей прокуратуры района, должностных лиц Администрации округа, руководителей предприятий, организаций, учреждений.
Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - осуществлять нормотворчество в соответствии с полномочиями, прописанными в федеральном и краевом законодательстве, а также в муниципальной нормативно-правовой базе. За отчетный период принято 42 муниципальных правовых акта, которые касаются бюджетной сферы, налогов и имущества, реализации вопросов местного значения, противодействия коррупции, вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы и других сфер.
В течение отчетного периода было проведено пять депутатских часов, два публичных слушания по проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав Пограничного муниципального округа.
Согласно Уставу Пограничного муниципального округа в исключительной компетенции Думы находится утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении. В течение отчетного периода депутаты Думы утвердили отчёт об исполнении бюджета округа за 2022 год, а также держали на контроле исполнение бюджета 2023 года. В муниципальный правовой акт от 28.11.2022 г. № 163-МПА «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» изменения вносились четыре раза. Это позволило сбалансировать доходную часть бюджета с потребностями округа, определить приоритетные направления расходования бюджетных средств.
На заседании Думы в ноябре был принят муниципальный правовой акт «О бюджете Пограничного муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов». Бюджет на 2024 год принят в размере 1 102 903,6 руб., имеет социальную направленность, сформирован в программной структуре расходов. На 2024 год запланировано действие 23-х муниципальных программ Пограничного муниципального округа с финансированием 14-ти из них.
Для исполнения на территории округа важных вопросов местного значения Думой были приняты главные документы территориального планирования – Генеральный план и Правила землепользования и застройки округа, в соответствии с финансово-экономическим обоснованием утверждены новые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности округа и предоставляемые без проведения торгов, приняты муниципальные правовые акты о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, установлении стоимости квадратного метра жилой площади для обеспечения детей-сирот, Положение о сельских старостах Пограничного муниципального округа, внесены множество изменений в действующие нормативные акты для приведения их в соответствие с действующим законодательством.
К основным вопросам, которые в течение отчетного года рассматривала и держала на контроле комиссия по экономике и бюджету, так же, как и в прошлые годы, относились планирование и исполнение бюджета округа. Депутаты рассматривали способы пополнения бюджета округа, его корректировку. Другие вопросы, которые изучала комиссия, - это предоставление льготы и оплате земельного налога, предоставление в аренду муниципального имущества, градостроительное проектирование, правила землепользования и застройки, размеры и условия оплаты труда работников бюджетной сферы, прогнозный план приватизации муниципального имущества, обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие вопросы.
Комиссия по социальны вопросам в течение года рассмотрела более 30 вопросов социальной направленности. Продолжилась практика рассмотрения вопросов, посвященных реализации муниципальных программ. Так, были рассмотрены, например, программы по физкультуре и спорту, культуре, информационному обществу. Были рассмотрены такие социально важные вопрос, как подготовка к летнему оздоровительному периоду образовательных учреждений, обеспечение детей-сирот жильем, подготовка к учебному году, подготовка к новогодним мероприятиям и др. В течение 2023 года члены комиссии входили в рабочие группы и комиссии: группу по изучению вопросов оформления земельных участков под объектами культурного наследия, комиссию по мониторингу предприятий, учреждений и организаций на предмет обустройства в рамках реализации государственной программы «Доступная среда».
Под контролем депутатов комиссии по ЖКХ и дорожной деятельности, так же, как и в прошлые годы, был вопрос по сбору и вывозу мусора в п. Пограничном и на сельских территориях и обустройству контейнерных площадок. Депутаты заслушивали ответственных сотрудников администрации по исполнению муниципальных программ по обеспечению населения жильем и услугами ЖКХ и дорожной деятельности. На заседаниях комиссии были рассмотрены вопросы о работе управляющих компаний по обслуживанию многоквартирных домов, о деятельности компании-перевозчика по вывозу ТКО и обращению в КГУП «Приморский экологический оператор» по использованию автотранспорта с боковой загрузкой, о работе МУП «Погранводовод», об использовании природных ресурсов, находящихся на территории округа, и контроле за их сохранностью, о деятельности МКУ «Управления благоустройства».
Существенное воздействие на повышение эффективности нормотворческой деятельности оказывает взаимодействие Думы Пограничного муниципального округа с органами прокуратуры, осуществляющими контроль над деятельностью Думы в порядке надзора, в рамках Соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности. Представители прокуратуры приглашаются для участия в заседаниях представительного органа. Осуществляя надзор за нормотворческой деятельностью, при обнаружении нарушений законодательства органы прокуратуры вносят в представительный орган представления и протесты, по которым после рассмотрения принимаются соответствующие решения. За отчётный период депутатами рассмотрены 8 протестов и представлений об устранении нарушений законодательства, внесенных органами прокуратуры в адрес Думы округа, одно требование прокурора. Кроме этого, в адрес Думы поступали информации об изменениях законодательства, которые своевременно отрабатывались. Ежемесячно проекты нормативных правовых актов, подготовленных для рассмотрения на заседаниях Думы, направлялись прокурору для проведения правовой экспертизы. Принятые акты направлялись в прокуратуру для сведения.
Одним из важных направлений деятельности Думы является работа с населением, общение с ним, рассмотрение жалоб и обращений. За отчетный период к депутатам обратились 110 избирателей, обращения касались проблем ЖКХ, благоустройства, а также социальных вопросов. Депутатами обеспечивалось всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, при необходимости они направлялись для принятия мер в соответствующие инстанции. Ни одно обращение не осталось без внимания. Некоторые обращения граждан рассматривались на месте и по возможности решались сразу, другие - передавались в Администрацию округа, в иные структуры и ведомства для рассмотрения.
В течение всего периода деятельность депутатов была направлена на решение насущных проблем избирателей. Депутаты всегда были на связи со своими избирателями, проводили встречи с жителями округов. По сложившейся традиции, в 2023 году, как и в предыдущие годы, был составлен перечень наказов избирателей, который направлен в Администрацию округа с целью рассмотрения целесообразности включения их в план работы на следующий год. Депутаты активно использовали возможность исполнения средств, выделенных из местного бюджета на исполнение наказов частного порядка в размере 300 тысяч рублей, которые расходовались на основные нужды округов.
Весь отчетный период Дума округа работала в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием Приморского края, депутатами по избирательному округу, куда входит Пограничный округ.
При Законодательном Собрании края работает Совет председателей представительных органов, на котором обсуждаются проекты краевых законов, изучаются проблемы населения и жизнедеятельности в крае, осуществляется прямая и обратная связь представительных органов муниципальных районов, округов и городов с краевым центром. Председатель Думы округа Т.Э. Сайгинова работает в составе Совета, в 2023 году она регулярно участвовала в краевых семинарах, совещаниях и в заседаниях Совета председателей представительных органов при Законодательном Собрании Приморского края.
В течение всего отчетного периода депутаты Думы округа были активными участниками на заседаниях общественного совета, выполняли общественную нагрузку в роли общественных наблюдателей по реализации государственных проектов по благоустройству.
Депутаты участвовали в памятных мероприятиях, посвященных Дню Победы, Дню памяти и скорби, продолжили активное участие в акциях по оказанию помощи участникам СВО.
Традиционно депутаты дарили подарки и поздравления к праздникам детям. В День защиты детей посещали ребят из приемных многодетных семей, в декаду инвалидов оказывали помощь детям, состоящим в обществе. На Новый год приняли участие во всероссийской акции «Елка желаний», делали подарки для детей на социальной елке.
В 2023 году все заседания Думы освещались в общественно-политической газете Пограничного округа «Вестник Приграничья», в социальных сетях представительного органа. Все принятые на заседаниях муниципальные правовые акты прошли официальное опубликование в газете.
Работа аппарата Думы округа была направлена на организационное, документационное, правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Думы округа. Обеспечено проведение всех заседаний Думы и постоянных депутатских комиссий Думы округа.
В ходе подготовки заседаний Думы округа, постоянных депутатских комиссий тиражировались необходимые документы, осуществлялись формирование комплектов документов и их рассылка депутатам Думы, главе округа и иным лицам, приглашаемым на заседание Думы.
По результатам проведения заседаний Думы округа в установленном порядке оформлялись решения, копии которых направлялись в прокуратуру района, Администрацию округа, иные органы и должностным лицам, а также в центр информационно-правового обеспечения «Консультант Плюс».
В целях информирования населения округа аппаратом Думы округа направлялись для опубликования в газете «Вестник Приграничья» отдельные решения Думы, извещения о назначении и проведении публичных слушаний, итоговые документы публичных слушаний и иная необходимая для информирования жителей округа информация.
В 2023 году аппаратом Думы округа продолжилась работа по формированию реестра принимаемых нормативных правовых актов и изменений в них по номерам и датам их принятия, работа по ведению раздела Думы Пограничного муниципального округа на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа, где размещается информация о деятельности представительного органа.
Помимо официального сайта, с информацией о деятельности Думы можно познакомиться, подписавшись на официально зарегистрированные аккаунты в соцсетях Телеграм (t.me/dumapog), ВКонтакте (https://vk.com/club211889495), Одноклассники (https://ok.ru/group/70000000821281).